為進一步保障全市計劃生育特殊家庭的基本權益，確保原有政策的延續性，市計生協聯合市衛生健康委組織全市各相關部門單位開展《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》的修訂工作，現就重點內容匯報如下：

一、起草背景

計劃生育特殊家庭是指2016年1月1日全面實施兩孩政策實施前自愿生育一孩，現無存活子女的家庭。計劃生育特殊家庭曾積極響應國家政策，以個人與家庭擔當為緩解人口過快增長、優化人口結構、推動經濟社會發展作出重要貢獻，是全社會應當尊重關懷的特殊群體。

《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》實施成效顯著。自2020年12月21日定西市政府出臺《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》（定政辦發〔2020〕152號）以來，按照市級財政人均每年1500元、縣區財政人均每年1000元落實預算，通過開展“傳統節日關懷、生日慶生、戶外交流”活動，實施“臨終關懷、再生育關懷、護理保險、醫療保障、民政養老”救助措施，至今已累計下撥市級關愛救助資金459.7萬元，惠及2300戶家庭，受到了計劃生育特殊家庭的高度贊譽，有力維護了定西市委市政府的良好形象。該政策的出臺也得到了中國計劃生育協會和甘肅省計劃生育協會的充分肯定，并在2023年全國計劃生育特殊家庭幫扶保障工作暨“暖心行動”推進會議上，由市政府常務副市長呂鵬舉代表定西市進行了交流發言，贏得了全國各省市參會代表的廣泛贊譽。

該《辦法》將于2025年12月31日到期。為持續做好對計劃生育特殊家庭的關愛工作，根據習近平總書記關于人口與計劃生育工作重要指示精神及《中華人民共和國人口與計劃生育法》《甘肅省人口與計劃生育條例》（甘肅省人民代表大會常務委員會公告第37號）和《關于開展“暖心行動”的通知》（國衛人口發〔2019〕18號）《甘肅省衛生健康委員會 甘肅省計劃生育協會關于開展“暖心行動”的通知》（甘衛家庭發〔2019〕201號）精神和要求，市計生協聯合市衛生健康委組織全市各相關部門單位開展《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》的修訂工作。

二、基本結構和主要內容

《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》共分四個部分。

第一部分為關愛救助對象及確認。根據原有文件，本辦法所指計劃生育特殊家庭和對象為戶籍在本市行政區域內，2016年1月1日全面二孩政策實施前生育一孩，現無存活子女的家庭及其父母。

第二部分為關愛救助內容及措施。主要通過開展傳統節日親情關懷活動、生日慶生暖心活動、戶外散心交流活動、臨終關懷救助、再生育關懷救助、護理補助保險救助、醫療保障救助、民政養老救助等“三活動、五救助”，體現黨和政府對這些失獨家庭的親情關愛和生活救助，進一步緩解計劃生育特殊家庭的生活壓力和心理負擔。

第三部分為組織保障。從健全工作機制、強化骨干培訓、落實保障經費、加強財務監管等方面提出具體要求。為了保障政策的延續性，經與市財政局溝通，按照“市級人均每年1800元、縣區人均每年1500元”的標準預算并落實資金，在具體工作中以組織干部入戶親情關愛為主，嚴禁發放現金。

第四部分為本辦法的實施時間及有效性。根據《甘肅省行政規范性文件管理辦法》《定西市行政規范性文件管理辦法》等文件要求，確定“本辦法自2026年1月1日起施行，有效期五年。”

相關鏈接：定西市人民政府辦公室關于印發《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》的通知