為加強計劃生育特殊家庭關愛救助工作，根據《甘肅省人口與計劃生育條例》《甘肅省衛生健康委員會 甘肅省計劃生育協會關于開展“暖心行動”的通知》（甘衛家庭發〔2019〕201號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

一、關愛救助對象

（一）本辦法所指計劃生育特殊家庭和對象為戶籍在本市行政區域內，2016年1月1日全面二孩政策實施前生育一孩，現無存活子女的家庭及其父母。

（二）關愛救助對象由鄉鎮人民政府（街道辦事處）摸底上報，由縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會審核確認后，統一上報市衛生健康委和市計劃生育協會。

（三）新增加的計劃生育特殊家庭，由縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會審核后上報市衛生健康委和市計劃生育協會，從上報審核通過的下年度起，納入關愛救助對象范圍開始關愛救助。

（四）因計劃生育特殊家庭父母死亡或由于再生育、依法收養、戶籍遷移等退出的家庭，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）及時上報、縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會核減后，從發生變化的下月起不再列入關愛救助對象。

二、關愛救助內容

計劃生育特殊家庭在享受國家、省、市已執行的有關獎勵扶助和特別扶助政策的基礎上，同時享受以下關愛救助：

（一）傳統節日親情關懷活動。各級衛生健康行政部門和計劃生育協會在傳統節日組織計劃生育特殊家庭“一對一”幫扶工作隊，按照春節500元/戶、端午300元/戶、中秋300元/戶的標準，對計劃生育特殊家庭開展“送愛心、添溫暖”節日走訪慰問活動，可以以勞務外包形式為計劃生育特殊家庭開展打掃衛生、清洗被褥等愛心服務活動。

（二）生日慶生暖心活動。按照每人每年200元標準為每個60歲以上計劃生育特殊家庭老人開展一次慶生活動。

（三）戶外散心交流活動。積極主動落實綜合性、多層次、多樣化的關懷措施，發動村（社區）老年健康隊、文藝宣傳隊等組織引導計劃生育特殊家庭成員融入社會。每年至少組織一次“觀變化、賞新景、散心情”戶外散心交流活動（每人每年200元補助），讓計劃生育特殊家庭成員通過踏青、賞景、散心，感受時代的變化，享受美好的生活。

（四）臨終關懷救助。計劃生育特殊家庭扶助對象死亡的，各縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會上門幫助料理后事，在享受有關民政喪葬救助政策的基礎上，給予每人2000元的臨終關懷和喪葬補助慰問金。

（五）再生育關懷救助。對有再生育意愿的計劃生育特殊家庭，由縣區醫療機構和婦幼保健機構免費實施孕期優生保健檢查，提供再生育風險評估和咨詢指導服務，對已進入孕產期的關愛救助對象，每個產婦給予2000元的一次性營養補助。

（六）護理補助保險救助。實行計劃生育特殊家庭意外傷害保險和住院護理補助，按照每人每年150元的標準，由各縣區購買計劃生育特殊家庭綜合保險，使計劃生育特殊家庭成員生病住院期間都能享受到每人每天100元的護理補貼，解決計劃生育特殊家庭看病難、住院無人照護的困難。

（七）醫療保障救助。各縣區根據本地實際，將符合條件的計劃生育特殊家庭成員納入城鄉居民醫療救助范圍，對其參加基本醫療保險的個人繳費部分按規定進行資助；對其在定點醫療機構住院發生的政策范圍內費用，經基本醫保和大病保險及其他補充醫療保險支付后的個人及其家庭難以承擔的自負部分，落實救助政策，以緩解計劃生育特殊家庭的經濟壓力。

（八）民政養老救助。對自愿入住當地老年托養中心或養老服務機構養老，并符合特困供養條件的關愛救助對象優先納入供養，按照當年特困供養對象補助標準進行補助，并享受計劃生育特別扶助和有關政策。對不符合特困供養條件的，在落實相應政策的前提下，通過多渠道補貼，由特困供養機構提供托底供養，對因身體條件等因素導致生活困難的對象，及時給予臨時救助。

三、組織實施保障

（一）健全工作機制。各縣區、各部門要切實把實施計劃生育特殊家庭關愛救助作為改善保障民生、推進社會治理的重要內容，進一步完善村居社區計劃生育特殊家庭“一對一”關愛幫扶工作隊機制，按照每戶一名鄉鎮（街道）干部、一名村（社區）干部、一名簽約醫生、一名志愿者的要求，建立健全“一對一”計劃生育特殊家庭關愛幫扶工作隊，按照“周關懷、月服務、季訪視、半年一體檢、逢節便慰問”的要求抓好工作落實。

（二）強化業務培訓。各縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會要加大業務培訓力度，切實鍛造一支政治信念堅定、業務水平精通、服務態度熱情、工作作風過硬的計劃生育特殊家庭關愛幫扶隊伍。市衛生健康委和市計劃生育協會根據工作需要適時舉辦縣（區）鄉鎮（街道）關愛幫扶業務干部培訓班或心理干預咨詢師培訓班，對重點計劃生育特殊家庭實施心理慰藉和干預培養師資力量。

（三）落實保障經費。各級財政部門要將實施計劃生育特殊家庭扶助關懷各項政策所需資金納入年度財政預算，切實予以保障。市財政每年按照市衛生健康委和市計劃生育協會匯總審定的目標人群基數，在安排預算經費時按照每人每年1800元的標準列入計劃生育特殊家庭關愛救助活動項目經費進行專項列支，由市衛生健康委和市計劃生育協會統籌安排滾動使用。各縣區財政按照當地關愛救助對象每人每年1500元的標準配套列支財政預算。

（四）引導社會參與。各縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會要不斷拓寬資金籌集渠道，豐富充實關愛救助方式，動員社會組織、慈善機構和愛心企業、愛心人士為計劃生育特殊家庭獻愛心，搭建社會愛心平臺，凝聚更多社會力量參與計劃生育特殊家庭關愛救助暖心行動，營造良好的社會關愛救助氛圍。

（五）加強財務監管。各縣區衛生健康行政部門和計劃生育協會要嚴格執行財經紀律，加大資金使用監管力度。市衛生健康委和市計劃生育協會要建立計劃生育特殊家庭關愛救助專賬，實行?？顚Ｓ?，管好用好經費，合法合規支出。同時要強化審計監督，加強資金支付和使用動態監控，實行專項審計制度。

四、本辦法自2026年1月1日起施行，有效期五年。

PDF版：關于印發定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法的通知.pdf

政策解讀：《定西市計劃生育特殊家庭關愛救助辦法》政策解讀