政 府 工 作 報 告

——2024年1月17日在定西市第五屆人民代表大會第四次會議上

定西市人民政府市長 武和謙

武和謙作《政府工作報告》

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握“三新一高”要求，深入開展主題教育和“三抓三促”行動，堅定不移推動高質量追趕發展，全市經濟社會發展穩中有進、進中提質，中國式現代化定西實踐邁出堅實一步。

一年來，我們心懷國之大者，服務發展全局。找準國家所需與定西所能契合點，緊緊抓住“一帶一路”最大機遇，深入實施“黃河”“雙碳”等國家重大戰略，自覺融入全省“一核三帶”區域發展格局，堅決守牢不發生規模性返貧底線，堅決筑牢隴中生態安全屏障，堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，作出了加快現代化建設的定西貢獻！

一年來，我們聚焦市之要者，奮力追趕進位。錨定“重點工作走在全省前列、關鍵指標增速穩定全省中間偏上”的目標定位，全力以赴擴大有效投資，千方百計激發市場活力，全員上陣開展招商引資，蹄疾步穩深化改革開放，全市地區生產總值增長6.6%、突破600億元，固定資產投資增長12.5%、連續15個季度保持兩位數增長，規上工業增加值增長7%，一般公共預算收入增長9.6%，連續兩個季度榮獲省政府“進步獎”，彰顯了促進經濟回升向好的定西擔當！

一年來，我們順應民之盼者，踐行初心使命。財政用于民生支出占比達到83%，20件省市為民實事高質量辦結，省列實事辦理綜合評價居全省第一，“結對關愛”行動把溫暖送到了困難群眾心坎上，“千名干部進千村”活動引領各級干部腳踏實地辦實事、解民憂，“群眾急難愁盼一月一難題”專項整治提升了城市“美顏值”，生態及地質災害避險搬遷圓了3600戶1.3萬人的安居夢，城鄉居民收入分別達到33035元、11228元，增長6.3%、7.7%，體現了增進民生福祉的定西溫度！

一年來，我們扛牢責之重者，主動創穩創安。時刻把保安全護穩定防風險放在心上、抓在手上，開展七輪次重大事故隱患專項排查整治，按期完成“保交樓”年度任務，重拳整治自然資源和生態環保領域突出問題，全力化解重點信訪積案，積極應對干旱地震等災害，匯聚各方力量支援積石山抗震救災，交出了統籌發展和安全的定西答卷！

一年來，全市上下感恩奮進、實干爭先，重點抓了八項工作：

（一）脫貧成果鞏固拓展，鄉村振興持續推進。優化完善防返貧動態監測幫扶機制，充分用好“一鍵報貧”系統，對新識別監測對象精準落實“一戶一策”幫扶措施，風險消除率達到61.2%。持續鞏固“三保障”和飲水安全成果，改造抗震農房和土坯房1.84萬戶，7個農村安全飲水保障工程全面完成，義務教育階段適齡兒童無一人輟學。健全聯農帶農機制，引進培育龍頭企業23家，規范提升農民專業合作社242家，新發展家庭農場678家、種養大戶1.7萬戶，帶動31萬戶群眾發展特色種養業，產業收入占到農民收入的42%。統籌落實交通生活補助、穩崗補貼，拓展山東、新疆、蘭州等勞務基地，輸轉城鄉勞動力62.2萬人，實現勞務收入178.4億元。加大撂荒地整治力度，新建高標準農田39萬畝，新增高效節水灌溉2.5萬畝，完成糧播面積604.4萬畝，糧食總產量達到162.9萬噸，均居全省第一。全面啟動和美鄉村建設，編制完成153個實用性村莊規劃，創建省級和美鄉村示范村7個、市級28個。抓實鄉村建設示范行動，建設農村衛生廁所5.8萬座，農村生活污水處理率不斷提升，垃圾收集轉運體系進一步向村社延伸，創建市級以上鄉村建設示范村74個，渭源縣建成省級鄉村建設示范縣。新增自然村硬化路2252公里，通渭縣成功創建“四好農村路”全國示范縣。爭取中央單位定點幫扶和東西部協作資金10.2億元，實施重點幫扶項目382個，青島洪珠、艾迪生物等36戶東部企業落戶定西，“定貨入青”銷售額達到16.3億元。“萬企興萬村”行動助推村企結對實現全覆蓋。深化“五治融合”基層社會治理模式，專項整治高價彩禮、厚葬薄養等農村移風易俗重點領域突出問題，鄉村治理效能不斷提升。

（二）招商引資成效顯著，有效投資持續擴大。深入實施“引大引強引頭部”行動，建立招商引資爭先奪旗和“1帶1引3”機制，出臺十條支持措施，組建14個產業鏈招商專班、6個區域招商中心，舉辦大型專題推介活動12場次，與華潤、中建、揚子江藥業等知名企業簽訂協議34項。簽約落地招商引資項目253個，到位資金448億元。加強項目全周期調度，實施500萬元以上項目972個。通定高速建成通車，定臨高速全線貫通，木寨嶺特長隧道歷經8年攻堅全面完工，渭武高速具備通車條件，全市人民期盼已久的“縣縣通高速”美好愿景變為現實。“1+4”現代區域物流基地加快建設，岷州國際陸港9個配套項目建成投用，西北首個智能化快遞分撥中心建成運營，臨洮潤澤智慧產業創新城、渭源物流園建設進展順利，隴中倉儲商貿物流中心啟動實施。建成并網風光電項目20萬千瓦，清潔能源裝機規模達到281.2萬千瓦。全市首座750千伏蘭臨變電站建成投用，總投資111億元的漳縣抽水蓄能電站開工建設。深入推進“四抓一打通”水利工程，實施城鄉供水保障等項目119個，完成投資21.3億元、增長24%，隴西城鄉供水馬河調蓄水池正式蓄水。加大城市更新力度，“十大城建工程”完成投資270.4億元，鳳翔園體育公園、通渭非遺文化展示中心、岷縣當歸大道、臨洮濱河大道等125個項目建成投用，改造老舊小區84個，惠及群眾6211戶。

（三）產業升級步伐加快，追趕后勁持續積聚。深入實施強工業行動，大力推進中小企業倍增計劃，實施千萬元以上工業項目136個，完成投資91.8億元。新培育規上企業40戶，新增產值過億元企業10戶。企業“三化”改造成效明顯，漳縣祁連山公司成功創建國家級兩化融合示范企業，東興鋁業獲評國家級綠色工廠，史丹利化肥、西北鋁業認定為省級綠色工廠。“定西高強”在“新三板”掛牌并公開轉讓，數字化車間通過省級認定。深化拓展“五式工作法”，全面落實企業“包抓聯”“六必訪”等制度，落實工業獎補資金6328萬元，解決企業難題865個，“一企一策”盤活企業22戶。健全“鏈條領導+鏈長單位+鏈主企業”推進機制，十大工業產業鏈完成規上工業總產值310億元、增長6.3%。種植中藥材213萬畝，標準化種植率達到84.7%，奇正藏藥醫藥產業基地、廣藥白云山中藥科技產業園、天成興渭精致飲片加工等項目建成投產，“渭源白條黨參”“隴西黃芪”進入國家農業品牌精品培育計劃。種植馬鈴薯282萬畝，生產原原種16.5億粒，馬鈴薯制品多元發展，“定西寬粉”成功注冊國家地理標志證明商標，單品銷售額突破30億元。以養殖業為牽引帶動農業結構優化，畜牧業占農業總產值比重提高2個百分點，安定牛羊精深加工生產線投產運營，岷縣榮獲“中國貓尾草之鄉”稱號。有色冶金、新型建材、裝備制造及鹽產業延鏈補鏈取得新突破，東興嘉信綠色高端鋁合金一期、帝邦升防水材料生產基地、宏騰油氣定日鏡支架生產線建成投產，索通鋁用炭材料等18個項目有序推進。漳鹽勝雪節能減排制鹽項目竣工生產，成為全省首家現代化井鹽生產企業。找礦突破行動加快推進，岷縣青林溝金礦等3處礦產資源完成普查。臨洮檸檬豆工業互聯網平臺上線運行，定西產教融合數據中心等項目落地實施，數實融合基礎不斷夯實。

（四）市場消費不斷恢復，活力動力持續增強。搶抓國家支持縣域商業建設機遇，投入6029萬元推動通渭、渭源、安定、臨洮縣域商業建設，城鄉商貿流通體系更加完善，通渭入選全國首批縣域商業領跑縣。出臺恢復擴大消費政策舉措，新培育限上企業55戶，落實消費獎補資金497萬元，發放消費券575萬元，舉辦汽車、餐飲、家居、家電、住房等系列主題促銷活動，實現社會消費品零售總額216.3億元、增長7.4%。積極開展“數商興農”、線上促銷、直播帶貨等活動，完成網絡零售額15.4億元、增長16.4%。成功舉辦通渭書畫文化藝術節、渭水文化旅游節、臨洮馬家窯文化節、漳縣自然巖壁攀巖賽等節會賽事，百家市縣融媒看定西、“鎮江南”遇見“定西北”等文旅宣傳推介影響廣泛，渭源元古堆成功創建國家4A級旅游景區，“藥都薯鄉·壯美定西”品牌更加響亮。全市接待游客1665.8萬人次，實現旅游綜合收入76.8億元，增長32.4%、36.2%。高規格舉辦中醫藥產業博覽會、馬鈴薯大會兩個“國字號”盛會，節會知名度和產業影響力顯著提升。“定西寬粉”足球隊攜巴當舞亮相貴州“村超”，首屆定西寬粉節和“粉超”足球聯賽開創了特色美食、文體事業及鄉村旅游多元融合發展新模式。烏茲別克斯坦、馬來西亞等國家機構和企業代表團來定西考察，組織參加進博會、中國-東盟博覽會等國際節會。與重慶市南岸區締結友好城市。外向型經濟加快發展，新培育外貿企業6戶，中亞、東南亞國際貨運專列成功首發，實現外貿進出口總額4.2億元、增長48.1%。

（五）改革創新深入推進，營商環境持續優化。扎實開展強科技行動，實施重點科技項目57個，全社會研發投入增長1.7%，科技對經濟增長的貢獻率達到53%。積極建設科技創新平臺，培育國家科技型中小企業238家，新增省級創新型企業37家、高新技術企業33家，西北鋁鋁箔等20戶企業通過省級“專精特新”企業認定。鋁產業技術創新戰略聯盟掛牌成立，馬鈴薯“育繁推”創新聯合體組建運行，隴西上榜全國第二批創新型縣建設名單，定西高新區、隴西經濟開發區入選全國企業創新積分制試點園區。示范轉化重點科技成果40項，技術合同交易額突破20億元，核電緊固件關鍵集成技術等3項科技成果榮獲全省科技進步三等獎，“揭榜掛帥”科技項目有序推進。深入推進“優化營商環境攻堅突破年”行動，政務服務事項全程網辦率達到99.8%，網上政務服務綜合能力穩居全省前列，公共資源交易“全省一張網”完成建設任務。企業開辦實現常態化一日辦結，新登記經營主體3.1萬戶，總數達到22.7萬戶。定西金融綜合服務平臺入駐企業5.8萬戶，當年促成融資251.5億元。全市各項貸款余額突破千億元大關，貸款增速創近五年新高。國防動員體制改革全面完成。國有企業改革深化提升行動成效明顯，12戶市屬國企實現營收20.8億元、利稅7204萬元，定投集團成功發行鄉村振興債券2.5億元。園區改革持續加力，隴西、臨洮經濟開發區完成“管委會+開發運營公司”改革，出讓“標準地”307.9畝。通渭肉牛和岷縣中藥材產業園成功創建省級現代農業產業園，定西高新區被認定為省級綠色工業園區。

（六）生態建設切實加強，環境質量持續提升。堅決扛起黃河上游生態保護責任，加快蘭西城市群定西片區生態建設，實施“黃河”生態修復項目63個、完成投資21億元。深入開展“綠滿隴中”行動，造林封育52.5萬畝，形成穿山、連城、進村綠色廊道1620公里，成功創建林長制改革省級示范區。水土保持“以獎代補”試點全面開展，完成坡改梯15.8萬畝，新建高標準淤地壩33座，治理水土流失面積525平方公里，水土保持率提高到67%。持續推進城市生態加密和景觀提升工程，栽植各類苗木828.2萬株，新建城區道路綠籬53.2公里、口袋公園43個，完成主河道生態治理14.9公里，城市建成區綠地率達到31.2%、提高2.6個百分點，市縣城區實現推窗見綠、河道有水、處處有景，我市創建為省級園林城市，渭源縣創建為省級園林縣城。深入打好污染防治攻堅戰，清潔取暖以及燃煤鍋爐改造成效明顯，市區空氣質量優良率93.7%。新建和改造污水處理廠11座，關川河流域人工生態濕地凈化和牛谷河入河口、岷縣迭藏河水生態治理初見成效，散渡河小河口村斷面水質消劣達標，河流斷面、地下水和飲用水水源地水質全部達標。嚴格落實河湖長制，創建市級美麗幸福河湖34.2公里，渭河渭源段升級省級美麗幸福河湖，臨洮建成全省首家具有“四預”功能的縣級智慧水利綜合服務平臺。加強土壤污染源頭防控，廢舊農膜、尾菜回收利用率分別達到86%、56.4%，岷縣三溝金礦生態環境恢復治理全面完成。節能降碳取得新成效，實現首筆碳匯交易1164萬元，渭源生活垃圾分類處理廠建成投用，定西垃圾焚燒發電項目并網運行。全市生態產業增加值占地區生產總值的比重達到30%，萬元GDP能耗下降2.6%。

（七）民生保障更加有力，人民生活持續改善。創新推行就業服務“專干+三員”模式，城鎮新增就業1.8萬人。投入教育專項資金9.6億元，建成安定區西川小學等學校13所，新增學位1.8萬個，招錄教師1670人。組建隴西與岷縣、臨洮與渭源、安定與漳縣3個區域教育協作體，優質教育資源更加普惠共享。高質量承辦全國產教融合對接會和教育服務鄉村振興座談會。甘肅中醫藥大學定西校區全面實行本科教育。定西職業技術學院建成并完成首批招生，填補了市內高等職業教育空白。醫療服務保障水平穩步提升，市中醫醫院門診綜合樓建成投用，渭源縣醫院晉升為三級乙等綜合醫院，國家區域醫療中心獲批建設。城鄉居民基本醫療保險參保率98%，按病種分值支付改革通過國家評估，異地就醫全部實現“一站式”直接結算。全面落實分層分類救助政策，為27.8萬困難群眾發放救助資金15.5億元。11個鄉鎮綜合養老服務中心、30個村級老年人互助幸福院建成投用。完成棚戶區改造1956套，新建保障性租賃房3149套，發放租賃補貼947戶，實現交房即交證1.06萬戶，新增天然氣入戶1.1萬戶。市圖書館晉級國家二級圖書館，市博物館完成布展并向社會開放。高質量承辦第七屆甘肅戲劇“紅梅獎”大賽，“雙百雙千”文化惠民活動豐富多彩。省十六運會籌備工作有序開展，國家臨洮體育訓練基地滑冰館如期竣工，市青少年訓練館建成投用。定西籍航天員唐勝杰出征太空，定西學子王宇軒斬獲自由式輪滑錦標賽世界冠軍，臨洮籍冰壺運動員張渝潔代表國家青年女隊獲得世界團體冠軍，充分展現了新時代定西人民銳意進取、奮發向上、頑強拼搏的精氣神！

（八）風險隱患有效管控，社會大局持續穩定。縱深推進主動創穩、主動創安行動，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪，刑事、治安發案數分別下降6.2個、2.9個百分點。雙擁共建和民族團結示范創建深入開展，我市成功創建省第十一屆“雙擁模范城”和全省民族團結進步示范區，安定區創建為全國民族團結進步示范區。全面推行“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛排查化解、信訪積案包抓等機制，各類矛盾糾紛得到有效化解。“八大領域”專項整治、消防安全“雙百集中攻堅”取得明顯成效，安全生產形勢總體平穩。在全省率先完成市縣鄉村四級應急預案修訂，地質災害隱患點全部落實監管措施，全市應急物資儲備基本滿足應急需求，防災救災能力有效提升。全面清理政府債務、平臺類企業債務和政府拖欠企業賬款，已排摸政府拖欠企業無分歧賬款全部清零，全市全口徑債務率保持在較低區間。金融機構不良資產清收穩步推進。

同時，退役軍人事務、審計、統計、外事、氣象、地方志、供銷等工作取得了新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、工商聯、殘疾人、紅十字會等事業實現了新進步！

各位代表！一年來，我們牢記“三個務必”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在深學細照篤行中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，匯聚了建功新時代的磅礴力量。我們認真貫徹習近平法治思想，全面完成行政復議體制改革，深入推進“八五”普法，常態化開展政府常務會議學法，嚴格重大行政決策程序。主動接受市人大及其常委會依法監督、市政協和社會各界監督，提請市人大常委會審議并頒布實施《定西市馬家窯辛店寺洼遺址保護條例》，69件人大代表建議、229件政協提案全部辦結。我們致力實干政府建設，健全工作落實機制，深入開展“四下基層”活動，全市政府系統科學謀事、依法辦事、主動扛事、踏實做事、合力成事的氛圍更加濃厚。我們堅決筑牢廉政防線，認真執行中央八項規定及其實施細則精神，深入開展“作風頑疾百日整治”行動，力戒形式主義、官僚主義，持續為基層減負。強化過緊日子意識，財政一般性支出和行政事業性項目經費壓減5%。

各位代表！2023年是習近平總書記親臨我市視察調研10周年，“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”的殷殷囑托言猶在耳、歷久彌新。我們取得的一切成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府堅強領導和親切關懷的結果，是市委帶領全市人民團結奮斗、勇毅追趕的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各行各業的建設者，向各級人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐定人民解放軍、武警官兵、公安干警以及消防救援指戰員，向支持定西發展的中央定點幫扶單位、青島市、福州市及社會各個方面，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，全市經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量小，人均水平低，基礎弱、底子薄，仍是我市最基本的市情，推動高質量追趕發展任務艱巨繁重；工業經濟發展基礎薄弱，產業鏈條短，競爭力不強；市場消費活力不足，現代服務業發展相對滯后，成為制約第三產業發展的最大瓶頸；特色產業帶動群眾增收的持續性穩定性不夠，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興還須持續加力；安全生產、防災減災、風險防范等領域還有不少薄弱環節；少數干部的能力素質和作風狀態還不能適應高質量追趕發展需要。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施認真解決，絕不辜負全市人民的期望！

2024年工作總體考慮及重點任務

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，全省上下競相發展、富民興隴的步伐不斷加快，定西追趕發展的基礎更加堅實，面臨的重大機遇和利好政策多重疊加，完全有條件、有能力在區域發展中奮勇爭先、追趕進位。我們將增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和責任感，準確把握發展大勢，全力搶抓政策機遇，堅定信心、攻堅克難，乘勢而上、砥礪前行，奮力在新征程上展現新作為、開創新業績！

政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委十四屆四次全會、市委五屆八次全會的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞“一目標三聚焦四強化六行動一抓實”路徑方略，以實施“五比五看”行動為牽引抓手，加快構建新發展格局，著力推動高質量追趕發展，促進經濟運行持續向好、動力活力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解、民生福祉持續增進、社會大局持續穩定，確保經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫全面建設社會主義現代化幸福美好新定西嶄新篇章。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.7%，固定資產投資增長8%，規模以上工業增加值增長7%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，城鎮調查失業率控制在6%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，單位生產總值能耗和污染物排放控制在省下達指標以內。

實現上述目標，我們必須把推進中國式現代化作為最大政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，抓好“三個統籌”，鞏固和增強經濟回升向好態勢。更加注重投資消費協同發力，堅持擴投資與促消費兩手抓，著力擴大有效投資，恢復和擴大市場消費，形成投資和消費相互促進的良性循環。更加注重現代產業體系構建，打好新型工業化攻堅戰，積極發展新質生產力，推動傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，著力開辟新賽道、塑造新引擎。更加注重城鄉融合發展，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進資源要素雙向流動，區域經濟協調互補，構建城鄉融合發展新格局。更加注重改革創新雙輪驅動，不斷解放思想，勇于自我革新，全面系統推進各領域政策、機制、技術、模式創新，向改革要出路，以創新促發展。更加注重風險隱患防范化解，牢固樹立風險意識、系統思維，堅決守牢守好底線紅線，堅決防范化解風險隱患，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

重點抓好以下九個方面的工作：

（一）不斷夯實“三農”基礎，持之以恒推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，聚焦“兩確保、三提升、兩強化”，推動農業增產增效、農民持續增收、農村穩定安寧。

牢牢守住防返貧底線。全面落實“1141”機制，以收入不增反降、低收入脫貧人口和監測對象為重點，分類精準落實幫扶措施，全面加強“三保障”和飲水安全隱患排查，及時消除致貧返貧風險。加大產業帶動和就業促進力度，統籌65%以上的財政銜接資金用于產業發展，做實“土特產”文章，讓群眾分享更多產業增值收益。綜合運用專項資金補貼、整合涉農配套資金等多種辦法，新培育龍頭企業20家，規范提升農民合作社200家以上，帶動農民產業收入增長8%以上。持續推進農村集體經濟“倍增躍升”行動，力爭村集體經濟平均達到20萬元，所有村年經營性收入超過5萬元。開展防返貧就業攻堅行動，著力提升勞務基地服務保障能力，輸轉城鄉勞動力60萬人以上。加強易地搬遷后續扶持，促進鄉村就業工廠（幫扶車間）健康發展，強化鄉村公益性崗位管理，帶動更多群眾就地就近就業。

提升農業綜合生產能力。落實最嚴格耕地保護制度，扎實開展撂荒地整治和復耕復墾，實施糧食單產提升工程，確保糧播面積穩定在600萬畝以上、糧食總產量達到160萬噸以上。全力推進“高標準農田+節水灌溉+規模經營”一體化發展，新建高標準農田50萬畝，新增高效節水灌溉4萬畝，推廣旱作農業364萬畝、測土配方施肥780萬畝。加快建設丘陵山區適用小型機械研發制造推廣應用先導區，落實農機購置補貼5000萬元以上，農作物綜合機械化水平達到69%。引導土地經營權有序流轉，新發展適度規模經營示范點100個。健全農業保險多方參與定損理賠機制，最大限度減輕農業災害損失。

全力加快和美鄉村建設。聚焦農村基本具備現代生活條件目標，學習運用“千萬工程”經驗，全市域謀劃、全方位布局、分步驟推進和美鄉村建設，力爭用5年左右時間，推動農村面貌煥然一新。突出地域特色和鄉村特點，分類優化提升村莊規劃。整合各類資源資金，大力實施“八改”工程，統籌推進水電路氣信及抗震設防、環境整治等基礎設施建設，新建衛生廁所2.4萬座以上，農村生活垃圾收集率、污水處理率分別提高2個百分點，完成人居環境整村提升200個，創建10個省級、20個市級和美鄉村示范村和44個省級、30個市級鄉村建設示范村。加大土坯房改造力度，年內改造2萬戶以上，確保“十四五”末全面消除常年有人居住土坯房。

持續拓展協作幫扶成果。聚力打造新時代東西部協作“青定樣板”，銜接青島市財政資金4.5億元以上，深化產業、勞務、消費、人才協作，探索科技、文旅、經貿協作交流新路徑。推行“飛地經濟”“共管園區”等合作模式，探索設立青定產業協作發展引導基金，引進落地東部企業7家以上，建成萬畝馬鈴薯高產示范、設施蔬菜大棚示范等協作項目。加強與青島、福州等地產銷對接，銷售定西農特產品16億元以上，辦好“魯企走進甘肅”“山東人隴上游”等文旅經貿活動。深化中央單位定點幫扶，爭取直接投入資金6000萬元以上，協調引進產業項目7個以上，全方位提升幫扶質效。

（二）全力推動工業突破，持之以恒構建現代產業體系。深入實施強工業行動，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，加快建設多業并舉、特色鮮明的現代產業體系。

鞏固提升特色優勢產業。打好種業翻身仗，加強道地藥材種質資源保護，打造中藥材種子種苗繁育基地20萬畝以上，建成種薯生產基地130萬畝。加快國家中醫藥產業發展綜合試驗區核心區建設，起草并提請市人大常委會審議出臺《定西市岷縣當歸保護條例》，深化中藥材產地加工試點，開工建設天成藥業定西制藥、揚子江西北產業基地等20個重點項目，支持中醫藥企業開發藥食同源特色產品，新培育規上中醫藥企業8家。推動康美西部中藥城和甘肅中藥材交易中心健康發展，打造全國重要的中藥材儲備中心和現貨交易平臺。立足馬鈴薯產業延鏈補鏈，做足“定西寬粉”大文章，規劃建設產業園，組建研究院，加大系列產品開發力度，推動“定西寬粉”產值超過50億元，引領馬鈴薯產業品牌化發展。爭取馬鈴薯淀粉加工汁水處理取得新突破。落實支持畜牧業高質量發展若干措施，實施基礎母畜擴群工程，培育適度規模養殖戶2.8萬戶、規模養殖場210個，加快建設隴上牧歌智慧肉牛項目，合理布局牛羊豬屠宰加工及冷鏈物流基地，爭取“岷縣貓尾草”通過國家地理標志認定。推動全市中醫藥、馬鈴薯、草牧產業總產值分別超過480億元、260億元、280億元。大力發展現代設施農業，積極發展中央廚房、預制菜配送等新業態，做精做強高原夏菜品牌，新建改建高標準設施農業3000畝，蔬菜種植面積達到90萬畝。

提質賦能傳統主導產業。全面推動裝備制造、有色冶金、新型建材、鹽產業等傳統主導產業延鏈補鏈強鏈，實施重點項目25個，完成投資20億元。支持定西高強上市融資，加快工業用高強度零部件和綠電替代配套產品研發制造，打造全國重要的緊固件生產基地。實施西北鋁業航空航天高精擠壓材等7個有色冶金重點項目。加快索瑩二期等15個新型建材項目建設，大力發展綠色建材產業集群。支持漳鹽勝雪滿產達標，鼓勵研發“漳鹽+”系列新產品，增強品牌競爭力。扎實開展新一輪找礦突破戰略行動，完成岷縣三溝、溝麻背金礦探礦權投放，提升礦產資源開發利用水平。

培育發展戰略性新興產業。統籌推進新能源源網荷儲一體化發展，建成安定、漳縣5萬千瓦光伏和隴西權家灣、岷縣10萬千瓦風光電項目，新增并網50萬千瓦以上。大力發展新型儲能產業，確保通渭共享儲能電站建成投用，全力推進漳縣抽水蓄能電站建設，爭取渭源抽水蓄能電站納入國家“十四五”重點項目清單。加快推進隴漳岷天然氣長輸管道輸配工程，通渭天然氣長輸管道建成通氣。加快建設渭源渭河源、安定內官330千伏變電站和安定團結、臨洮紅旗330千伏匯集升壓站，謀劃推進通渭750千伏輸變電項目，支持企業就近接入電網。持續完善數字基礎設施，構建蘭州—定西算力業務調度骨干網絡，新開通5G基站500座以上，工業互聯網平臺普及率達到10%。開展數據直達基層試點，建立全市大數據資源池，探索數據要素市場化配置改革，推動公共數據加快匯聚、共享和應用。建成運營產教融合數據中心，新增上云企業100戶以上。推進數字經濟和實體經濟深度融合，加大企業數字化改造力度，支持健祺數字、貓語網絡2戶企業加快發展、實現入規，數據信息產業營收達到18億元。

（三）盯緊抓實項目支撐，持之以恒保持投資穩定增長。健全項目全過程工作機制，強化項目全周期調度，做實項目全要素保障，更好發揮有效投資的支撐拉動作用。

加快重大項目建設。扎實開展“冬日無閑·大抓項目”行動，制定促進產業投資若干措施，確保916個清單項目4月底前全部開工建設，產業類項目投資比重超過40%。加大能謀善為爭項目爭資金力度，統籌用好預算內投資、各類債券以及信貸、保險、證券、基金等金融工具，爭取政策性資金增長10%以上。系統規劃建設市域交通環線，推動鳳合高速岷縣段、漳三高速建設模式轉換并加快推進，力爭通秦高速開工建設，確保定臨高速10月份通車運行。持續推進定西民用機場、定平鐵路等重大項目前期工作。搶抓南水北調西線建設機遇，謀劃推進引洮濟渭工程，實施引洮二期配套農業灌溉工程等重點水利項目65個，新建和改造提升引洮灌區13萬畝，實施引水上山5.3萬畝，不斷提高引洮水資源綜合利用效率。

提升招商引資實效。優化招商引資機制，著力構建全員招商、全要素招商、全時段招商、全產業鏈招商格局。積極參加長三角、珠三角、京津冀等經濟合作活動，分季度舉辦專場招商推介會。完善產業招商圖譜和投資機會清單，聚焦12條特色優勢產業鏈，加強與“三個500強”企業、央企國企以及行業領軍企業對接合作，引進更多知名企業落戶定西。高水平舉辦第五屆藥博會、第十四屆中國國際薯業博覽會暨馬鈴薯大會、中國西部草都發展高端論壇，不斷擴大節會招商成果。加強擬簽約項目前置審核，強化落地服務保障，確保簽約項目年內全部開工，省外到位資金增長15%以上。

激發民間投資活力。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施市場主體“五轉”工程，完成“個轉企”500戶，新增“四上”企業100戶。設立中小企業發展基金和中小企業信貸風險補償資金，構建“財政+金融”服務模式，為民營企業融資提供更大支持。堅決破除隱性壁壘，確保民營企業“非禁即入”。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，保護企業家合法權益。設立民營經濟專責機構，加強重點企業運行監測服務，有效解決企業難題。全面落實政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設，推動民間投資增長5%以上。

（四）努力擴大有效需求，持之以恒帶動消費轉型升級。落實擴內需促消費一攬子政策措施，提振消費信心，發展新型消費，促進消費加快恢復增長。

優化提升消費供給。實施隴西、漳縣、岷縣縣域商業建設行動，改造提升縣級物流配送中心2個、鄉鎮商貿中心40個、集貿市場5個。加快步行街、特色餐飲街區改造升級，規劃建設一刻鐘便民生活圈，新增限上企業30家以上。打造“云品隴中·定有韻味”線上消費品牌，實施快遞進村、“一村一站”等工程，完善農村電子商務和快遞物流體系，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。全面開展放心消費行動，營造良好消費環境。

激發城鄉消費活力。深入落實新能源車輛下鄉、車輛購置稅減免政策，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。定期舉辦房地產展示交易會，配套開展家電家居、裝修建材等定向促銷,促進大宗商品消費實現較快增長。培育馬鈴薯宴、藥膳宴等特色餐飲品牌，舉辦隴中美食博覽會、定西寬粉節等餐飲消費活動，拉動餐飲業銷售額增長15%以上。加大綠色智能家電家居、綠色建材下鄉等促銷力度，持續拓寬農村消費空間。

打造文旅消費熱點。著眼提升“藥都薯鄉·壯美定西”品牌影響力，精心辦好通渭書畫文化藝術節、渭水文化旅游節、李氏文化旅游季等節會，加快建設馬家窯文化研究展示中心，舉辦馬家窯文化遺址發現100周年系列活動，大幅提升“馬家窯文化之鄉”美譽度。促進紅色文化與文旅產業深度融合，扎實推進文藝精品創作、文創產品開發，豐富文旅消費內涵。創建文旅振興鄉村樣板村5個，推動渭河源爭創國家5A級旅游景區，漳縣爭創省級鄉村旅游示范縣。落實“引客入定”獎補等政策，深化與渭河旅游聯盟城市、青島文化旅游企業交流合作，拓展定西精品旅游大環線，旅游人數和旅游綜合收入均增長10%以上。

挖掘體育消費潛力。堅持“辦好一次會、搞活一座城”理念，聚焦辦賽精彩、參賽出彩、發展添彩目標，全力籌備省十六運會。高水平舉辦市三運會，廣泛開展全民健身行動，加強青少年體育工作和運動員選拔培養，提升競技體育綜合水平，促進群眾體育全面發展。圍繞“季季有主題、月月有活動”，注重發揮體育協會作用，精心策劃“定西寬粉+”文體系列活動，辦好漳縣自然巖壁攀巖賽、花兒原上鄉村健康跑、長城之源山地自行車賽等品牌賽事，積極承辦國家和省級重要賽事及行業系統體育活動，以體育聚人氣、添活力。打造體驗式、沉浸式體育消費場景，加快培育健身休閑、競賽表演、場館服務等新業態，點亮體育消費經濟，真正讓定西動起來、熱起來、火起來。

（五）更好統籌城鄉建設，持之以恒促進區域協調發展。實施強縣域行動，統籌推進川河經濟帶建設，走好城鄉融合、區域協調發展之路。

聚力打造宜居宜業城鎮。加快推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮化，科學編制各縣城區和中心鄉鎮國土空間詳細規劃，優化城鎮空間布局，加快農業轉移人口市民化進程，城鎮化率提高2個百分點。深入實施城市更新行動，完善商業、學校、養老、社區醫院、運動場館等配套服務功能。全力提升城鎮“三供”保障水平，改造升級供水管網30公里、供熱管網40公里。實施市容市貌提升工程，穩步推進7個城中村改造試點，改造背街小巷3個以上，建成隴西北關正街歷史文化街區。加大通渭平襄書畫、臨洮洮陽馬家窯洮硯等省級特色小鎮建設力度，完成20個小城鎮整體風貌改造。接續實施城市生態綠化加密和景觀提升工程，新栽樹木500萬株，建成口袋公園和小游園7個。

著力提升城市功能品位。統籌老城改造和新城提升，實施重點項目74個、完成投資70億元，全力推動西關市場、覽山國際五期棚戶區改造工程，建成定西生態科創城起步區供水管網、定遠路等8個項目，推進定西客運樞紐常態化運營，開工建設全民健身中心，完成市體育館、市體育場改造提升，持續完善定西湖配套基礎設施，增強市區承載能力和服務功能。謀劃推進定西高新區至科創城沿山快速通道，改造提升交通路、正龍路、友誼南路等重點道路，完成定西高速北出口附屬工程，建成城市導視系統，讓群眾出行更暢通。常態化開展“群眾急難愁盼一月一難題”整治，加快構建“1+7托N”智慧化管理服務平臺，下足“繡花”功夫提升城市精細化管理水平，著力解決道路擁堵、亂搭亂建等問題，讓市民生活更舒心。

強力推動縣域經濟發展。堅持沿川沿河沿路一體化發展，加快構建洮河綠色開放協作發展、關川河牛谷河生態科創協同發展、渭河漳河醫養健康共享發展廊道。立足7縣區經濟發展類型，推進要素資源跨區域高效配置，引導各縣區非均衡、差異化協同互補發展，加快打造以隴西為核心的現代醫藥產業集群，以隴西、渭源為核心的文旅康養產業集群，以安定為核心的馬鈴薯產業集群，以定西高新區、隴西、臨洮為核心的先進制造產業集群，以隴西、臨洮為核心的有色冶金及加工產業集群，以定西高新區、臨洮為核心的新型建材產業集群，以通渭為核心的新能源產業集群，以岷縣、漳縣、通渭為核心的礦產加工產業集群。高質量完成第五次全國經濟普查。扎實推進縣域經濟倍增進位，大力發展城鎮經濟，支持各縣區爭創全省十強縣、進步縣、先進縣，創建省級、國家級文明城市，實現縣域經濟綜合評價位次整體前移。

加力促進園區提級賦能。全面完成7個開發區發展規劃修編審批，支持定西高新區創建國家級高新區，渭源和漳縣工業集中區爭創省級開發區。堅持“一園一業、一園一案”培育壯大特色產業集群，推進開發區發展與新型城鎮化有機銜接，力爭隴西經濟開發區建成百億級園區，定西高新區和臨洮經濟開發區產值達到85億元，岷縣工業園區和通渭、渭源、漳縣工業集中區產值達到20億元。謀劃建設化工產業園、食品工業園，為發展生物制藥、化工產業和馬鈴薯等食品工業奠定基礎。抓實安定國家級農業現代化示范區建設，推動漳縣中藥材、岷縣貓尾草等現代農業產業園加快發展，新創建省級現代農業產業園1個以上。

（六）堅決守牢底線紅線，持之以恒構筑生態安全屏障。深入實施生態立市戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

全面推進生態修復治理。深入開展“綠滿隴中”行動，加快建設以水源涵養和水土保持為重點的黃河上游生態功能帶，創新多元投入機制，實施隴中地區、秦嶺西段生態保護和修復等項目，全域布局大規模造林綠化，大力推進市區面山綠化提升，加快實施渭源紅山等引水上山工程，完成造林封育40萬畝、全民義務植樹1500萬株、通道綠化1500公里、草原治理15萬畝。建成臨洮縣國家儲備林1萬畝。持續推進“清河凈湖”行動，實施洮河、渭河、牛谷河等河流綜合治理工程，治理河長30公里。開工建設洮河東峪溝支流保護性開發項目，推動洮河臨洮國家濕地公園段創建省級美麗幸福河湖。抓好隴西和通渭水土保持“以獎代補”、臨洮生態清潔小流域試點項目，治理水土流失面積520平方公里，水土保持率達到67.5%。支持隴西爭創國家水土保持示范縣，建成運行全市水土流失動態監測可視化系統。

全力加強環境污染防治。持續開展大氣污染防治攻堅行動，深化“壓煤、抑塵、治污、凈煙、控車”措施，爭取實施北方地區冬季清潔取暖項目，完成燃煤鍋爐超低排放改造和淘汰拆并任務。堅持控污截污、清源治污協同發力，謀劃建設市區工業污水處理廠，建成投用通渭、岷縣城區第二污水處理廠，確保國控散渡河斷面年度綜合水質達標。開工建設隴西南河流域、臨洮玉井水源地水污染治理及保護修復等項目，完成關川河流域魯家溝至紅峴兒段水污染治理修復。深入開展土壤污染治理源頭防控行動，完成洮河一帶等4個廢棄礦山生態修復。加強農業面源和畜禽養殖污染防治，深入開展化肥減量增效行動，實施農膜科學使用回收試點，持續提高廢舊農膜回收利用水平。按期完成中央第三輪生態環保督察反饋問題整改任務。

全域推進綠色低碳轉型。完成臨洮鋁業300千安電解槽三期建設、鴻盛巖棉沖天爐節能改造，確保安定區鳳城熱力等10戶企業實現清潔生產。建立綠色建材評價認證和推廣應用機制，引導新建建筑全部執行綠色建筑標準。促進道路交通領域節能減排，新增城市公交全部采用新能源車輛。扎實開展垃圾革命，全面推行住宅小區生活垃圾分類、收運處理，城鄉生活垃圾回收利用率分別達100%、33%。持續開展碳匯項目開發交易，提升碳匯交易規模。確保能耗強度控制在1.8%以內，二氧化碳排放下降2個百分點。

（七）全面深化改革開放，持之以恒增強經濟發展動能。堅持創新引領，打造高效率科技支撐、高品質營商服務、高水平對外開放環境。

強化科技創新支撐。加大“以獎代補”力度，充分激發企業自主創新活力，確保全社會研發投入占地區生產總值比重達到0.6%，科技進步綜合指數提高到50%以上。積極融入蘭州1小時科技創新圈，加快建設隴西國家級、渭源省級創新型縣，支持漳縣爭創省級農業科技園區。實施科技創新型企業梯次培育計劃，新認定高新技術企業15家、省級科技創新型企業10家、“專精特新”企業10戶以上。依托定西高強等科技型企業爭創省級技術創新中心，爭取“青定智慧谷”孵化器落地建設。實施“揭榜掛帥”項目3項以上，集中攻克一批產業發展關鍵核心技術。示范轉化重點科技成果40項，技術合同交易額增長5%以上。充分發揮通渭、渭源、岷縣3個國家科技特派團作用，強化科技特派員選派管理，選派“三區”科技人才120名，柔性引進高層次科技人才60名以上。

深化重點領域改革。開展“優化營商環境提質增效年”行動，深化“放管服”改革，堅決糾治不正當市場競爭和市場干預行為，規范政府項目提級論證流程，鞏固行政審批制度改革成效，推進公共資源交易平臺整合共享。全面加強“信用定西”建設。推行“標準地”改革，實現工業項目“拿地即開工”。開展新一輪國企改革深化提升行動，優化國有企業主營業務布局，增強核心競爭力，市屬國有企業資產規模突破200億元，凈利潤增長7%以上。深化農村土地“三權分置”、集體產權制度改革，穩妥推進農村集體經營性建設用地入市改革，完成隴西農村宅基地制度改革國家級試點任務。深化集體林權制度改革，爭取安定區納入全省試點。穩慎推進農業綜合水價以及物業、停車等價費改革。全面完成市縣機構改革任務，統籌推進行政執法和基層管理體制改革。

提升開放合作水平。加強與“一帶一路”沿線國家和地區經貿、文化合作交流，主動融入西部陸海新通道，支持工業園區建設“出口加工區”，推動中歐、中亞班列常態化運行，外貿進出口總額增長15%。加強外事工作，優化外事服務，邀請更多外國友商、海外華僑華人來定考察投資，鼓勵市內企業、學校、民間組織赴外考察，拓展對外合作渠道。進一步加強與金華、亳州、福州、重慶南岸區等友好城市合作交流，促進優勢互補和生產要素順暢流動。積極推進隴中倉儲商貿物流中心、隴西農特產品冷鏈物流中心、渭源物流園區、臨洮日日順智慧物流產業園等項目建設，加快打造“1+4”現代區域物流基地。

（八）積極主動創穩創安，持之以恒維護社會和諧穩定。全面貫徹總體國家安全觀，提升應急處突、防災減災、風險化解和社會治理能力，推動平安定西邁向更高水平。

防范化解重大風險。全力推進保交樓保民生保穩定工作，有效消化存量商品房，穩妥化解房地產領域涉穩風險，推進房地產市場平穩健康發展。全力防范化解金融風險，高風險機構全部“退高摘帽”。嚴格落實一攬子化債方案，嚴控政府投資新建項目，確保隱性債務不新增、“三保”資金不斷鏈、風險事件不發生。

守牢安全生產底線。加大安全生產五大體系建設力度，啟動安全生產治本攻堅三年行動，創建基層應急能力提升示范鄉鎮50個。持續抓好城鎮燃氣、建筑施工、消防安全、危險化學品等專項治理，精準消除居民自建房、人口密集場所等重點領域安全隱患。指導督促企業抓實標準化創建，加強安全生產設施配備，規范安全管理制度，提升企業本質安全水平。健全道路交通安全和運輸領域突出問題常態化整治機制，大力推進木寨嶺長下坡路段等安全隱患整治，堅決遏制重特大事故發生。深入實施質量強市戰略，深化“三品一特”全鏈條安全監管。

提升應急救援水平。推進基層預警指揮能力提升和防災減災體系建設，加強地質災害綜合治理。加快建設市縣鄉村四級應急物資儲備體系，確保緊急轉移安置物資保障能力達到5萬人。優化全市應急指揮調度平臺，健全網格化應急管理模式，全面落實臨災預警叫應機制，實現“一鍵啟動、一鍵響應”。完善地質、氣象、水旱、地震、森林草原火災等災害風險預警防范機制，全面推進政府專職消防隊伍建設，強化基層鄉鎮應急救援隊伍實戰演練。

加強基層社會治理。加快推進定西長安指揮調度平臺、雪亮工程建設，加強智慧公安、智慧交管和智慧安防小區建設，實現“多網合一、一網統籌”全科網格，不斷提升智治水平，爭創全國市域社會治理現代化試點市。深入推進“八五”普法，實施法治文化“一地一品”工程，建成憲法公園和民法典長廊。扎實推進反恐防暴、掃黑除惡，常態化打擊整治電信及養老詐騙，持續凈化社會環境。全面推進信訪工作法治化建設，深化“四門四訪”工作機制，暢通群眾信訪渠道。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，全面推行矛盾糾紛“五級九天”排查化解機制，大力推廣“即時排·隨手調”模式，完成“一村一輔警”配備工作，提高矛盾糾紛多元化解實效。推動國防動員和后備力量基礎建設，持續深化雙擁共建，爭取蟬聯全國雙擁模范城。進一步鑄牢中華民族共同體意識，力爭省級民族團結進步縣創建實現全覆蓋。

（九）切實保障改善民生，持之以恒提升人民生活品質。緊盯公共服務短板，精準落實惠民生、解民憂、暖民心舉措，著力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性。

拓寬居民就業增收渠道。健全就業公共服務體系，落實就業創業和居民增收“雙二十條”措施，發放創業擔保貸款2億元，支持2100人實現創業。加強困難群體就業兜底幫扶，城鎮新增就業1.5萬人，幫助失業人員、就業困難人員、高校畢業生和退役軍人等重點群體穩定就業。全面推廣“四方聯合”菜單化培訓模式，開展政府補貼性職業技能培訓1.9萬人次。保持根治欠薪高壓態勢，切實維護勞動者合法權益。

辦好人民滿意的教育。推進基礎教育提質擴優，實施安定區西川幼兒園、隴西文峰中學等教育基礎項目62個，新建改擴建校舍45萬平方米。全面推進城鄉教育資源優質均衡發展，持續深化學區制管理和集團化辦學，依托區域教育協作體，推行“城區+農村”“優質+薄弱”“優質高中+城區初中”辦學模式，促進城鄉教育一體化發展。積極穩妥推進新高考綜合改革，整體構建學校課程體系，搭建適合學生個性而全面發展的成長平臺。深化產教融合創新發展，加快提升定西職業技術學院規范化辦學水平，建設市域產教聯合體和數字經濟產業學院，引領全市職業教育改革發展。支持甘肅中醫藥大學定西校區強化校地合作，更好服務地方經濟發展。實施新時代基礎教育強師行動，培訓教師4000人次以上，培養新時代卓越書記和骨干校長500人以上。加強青少年思想政治、心理健康和生命安全教育，強化校外培訓機構監管，筑牢校園安全屏障。

深入推進健康定西行動。深化醫藥衛生體制改革，實現緊密型醫共體建設縣區全覆蓋。持續推進中醫藥傳承創新發展，加快中醫適宜技術推廣中心、特色優勢專科建設，爭創國家中醫藥傳承創新發展試驗區。啟動長春中醫藥大學附屬醫院定西醫院建設，建成安定區區域醫學影像及檢驗中心等16個項目。深入開展老年健康促進行動，提高慢性“四病”和醫養結合健康管理水平。落實促進人口長期均衡發展政策措施，推動建設生育友好型社會，加快構建嬰幼兒照護服務體系，穩定人口規模，提高人口素質。積極開展新時代愛國衛生運動，不斷提高全民健康素養水平。

健全完善社會保障體系。構建多層次醫療保障制度體系，深化醫保支付體系改革，強化資金監管力度，制度化開展藥械集中帶量采購，有效提高醫療保障水平。完善分層分類救助體系，兜住兜準兜牢民生底線。建成投用定西市兒童福利院，開工建設市老年養護院和市精神病康復醫院，啟動建設市未成年人保護中心。新建鄉鎮綜合養老服務中心8個、村級老年人互助幸福院27個。積極穩妥推進殯葬改革，建成隴西縣、臨洮縣、岷縣殯儀館。深入推進“結對幫扶·愛心定西”工程，持續關愛孤殘兒童、留守兒童、孤寡老人、困境婦女和特困家庭，保障婦女兒童合法權益，促進殘疾人事業全面發展。

各位代表！2024年，我們將認真落實為民辦實事長效機制，繼續辦好十件為民實事：一是新建自然村（組）硬化道路500公里以上、農村公路安全生命防護工程500公里以上，改造農村公路危舊橋9座，安裝減速設施及警示標識3000處。二是實施義務教育提質擴容工程，招錄特崗教師500名、新增學位5000個。三是降低異地就醫起付線，城鄉居民住院政策范圍內報銷比例提高3個百分點，高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高10個百分點。四是實施特殊困難老年人家庭適老化改造1800戶，建設老年人助餐點100個。五是為新增困難“兩癌”患病婦女每人發放救助金1.5萬元，為500名困難聽力障礙群眾免費適配助聽器。六是實施老舊小區改造6400戶、保障性租賃住房1500套、加裝電梯60部，新增天然氣入戶1萬戶。七是實施農村水利惠民工程，新建農村供水調蓄水池8座、建設管網200公里，新建高標準淤地壩15座。八是完成3000戶1.2萬人生態及地質災害避險搬遷，實施地質災害治理項目7個。九是新建停車場15個，新增停車位3000個以上，新建新能源充電設施800處。十是在公共場所配備自動體外心臟除顫儀100臺，開展普及應急救護培訓4萬人次、紅十字救護員1萬人。

各位代表！民生無小事，枝葉總關情。我們將堅持以人民為中心的發展思想，時刻關注廣大人民群眾的需求和期望，切實辦好群眾急難愁盼的民生實事，做好群眾天天有感的關鍵小事，讓高質量追趕發展成果更多惠及廣大人民群眾！

加快建設人民滿意的實干政府

各位代表！建設人民滿意的實干政府是我們作出的莊嚴承諾。我們將始終堅持全面從嚴治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，當好執行者、行動派、實干家，用忠誠書寫使命擔當，以實干共建美好定西。

——堅持政治引領，鑄牢忠誠忠實為政之德。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，沿著習近平總書記指引的方向砥礪奮進。堅持學思用貫通、知信行統一，鞏固拓展主題教育成果，不斷從新思想中找方向、找方法、找答案。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行請示報告制度，把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，確保中央和省市委決策部署全面貫徹執行。

——堅持崇法善治，錘煉篤行篤實為政之能。始終把依法行政作為履職盡責的基本準則，強化法治思維，鍛造法治能力，制定出臺《定西市政府立法程序規定》，嚴格落實決策咨詢、專家論證、公眾參與等重大行政決策程序，加強政策文件、重大項目、協議合同合法性審查、公平競爭審查和風險評估，完善“府院聯動”機制，推動行政與司法良性互動。自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督和社會各界監督，推動審計、統計、財會等各類監督貫通協調，確保政府工作始終在法治軌道上運行。

——堅持效能為先，提升落細落實為政之效。始終樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的追趕意識，縱深推進“三抓三促”和“五比五看”行動，增強捕捉機遇的敏銳性和轉化實施的精準性，深入細致謀劃推動決策部署落實的具體方案，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，統籌兼顧抓落實。建立健全重難工作包抓攻堅機制，堅決清除制約高質量追趕發展的“攔路虎”“絆腳石”。深入推進數字政府建設，推動各類應用系統和數據資源最大限度互聯共享，以數字賦能提升政府治理效能。

——堅持人民至上，扛起真摯真實為政之責。始終把人民滿意不滿意作為政府工作的評判標準，傳承弘揚“四下基層”優良作風，持續開展“大走訪大排查大整治”活動，自覺問計于民、問需于民，盡心竭力為群眾辦好事、解難事，不斷增強廣大群眾的獲得感幸福感安全感。優化完善工作項目化、項目清單化、清單責任化“三化”亮責機制，強化黨政履責督考管理和結果運用，讓各級干部知責于心、擔責于身、履責于行。積極營造親清統一的新型政商關系，讓企業放心投資、安心經營、專心發展。

——堅持廉潔從政，守牢嚴緊嚴實為政之本。始終扛牢全面從嚴治黨主體責任，全面履行“一崗雙責”，加強重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保嚴的基調貫穿政府工作始終。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，下更大功夫精文減會，推動為基層減負走深走實。樹牢過緊日子思想，厲行勤儉節約，全面加強成本控制和預算績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，真正把錢花在發展緊要處、民生急需上。

各位代表！大道至簡，實干為要。我們靠實干創造了輝煌的過去，還要靠實干開創更加美好的未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結一心、開拓進取，攻堅克難、追趕進位，為譜寫中國式現代化定西實踐新篇章而努力奮斗！