定西市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定西市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知

定政辦發(fā)〔2021〕54號(hào)

各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《定西市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                              定西市人民政府辦公室

                             2021年7月29日

定西市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2021年全市政務(wù)公開(kāi)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，強(qiáng)化政策公開(kāi)發(fā)布解讀服務(wù)，確保政務(wù)公開(kāi)在“十四五”期間開(kāi)好局、起好步，助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。

 一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開(kāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要在政府信息公開(kāi)平臺(tái)“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”下開(kāi)設(shè)“規(guī)劃綱要”欄目，主動(dòng)公開(kāi)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件。2021年11月底前，完成歷史規(guī)劃（計(jì)劃）系統(tǒng)梳理，并逐步在信息公開(kāi)平臺(tái)專欄下集中公開(kāi)。“定西市人民政府”門(mén)戶網(wǎng)站要設(shè)立專欄集中展示各縣區(qū)各部門(mén)的規(guī)劃體系。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)

1.主動(dòng)公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時(shí)公開(kāi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措，加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息發(fā)布。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.公布涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單，制定辦理流程、明確適用對(duì)象。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）推進(jìn)重大民生信息公開(kāi)

3.進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、生態(tài)環(huán)境、飲用水安全、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、公共文化、住房保障、為民辦實(shí)事等民生信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息補(bǔ)錄工作，對(duì)新制作的征地信息要及時(shí)公開(kāi)，提高工作透明度。（牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）做好財(cái)政信息公開(kāi)    

5.穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，積極推進(jìn)企事業(yè)單位預(yù)決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)工作。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公開(kāi)工作。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.推動(dòng)政府債務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)在政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計(jì)劃、償債資金來(lái)源等信息。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7.加大惠民惠農(nóng)惠企惠實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)與村（居委會(huì)）政務(wù)公開(kāi)融合。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）推進(jìn)疫情防控信息公開(kāi)。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)防控、流調(diào)溯源、疫苗使用、健康科普等方面發(fā)布權(quán)威信息。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)制定或修訂公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定，重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息。（責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    二、提高政策發(fā)布和解讀回應(yīng)實(shí)效

（七）做好重大政策發(fā)布工作

8.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn)，聚焦深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、培育壯大新動(dòng)能、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、切實(shí)增進(jìn)民生福祉等方面出臺(tái)的重大政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，開(kāi)展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

9.擴(kuò)大重要決策草案意見(jiàn)征集的覆蓋度，對(duì)于政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等需公開(kāi)征求意見(jiàn)的決策草案，除在政府網(wǎng)站發(fā)布外，還應(yīng)通過(guò)政務(wù)新媒體等，征集公眾意見(jiàn)建議，并在文件出臺(tái)后，向社會(huì)公開(kāi)前期意見(jiàn)的收集、采納等情況。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）　

（八）提升政策解讀實(shí)效

10.按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀，應(yīng)解讀、盡解讀”的原則，落實(shí)公文與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的要求，緊緊圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大突破年等重點(diǎn)工作，加大對(duì)重要政策文件制定背景、出臺(tái)目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。及時(shí)在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄發(fā)布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）　

11.用好新聞發(fā)布解讀機(jī)制，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺(tái)加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和政策到達(dá)率及知曉度。創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖文解析、政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專家訪談、簡(jiǎn)明問(wèn)答、卡通動(dòng)漫、短視頻等可視、可讀、可感等多種方式，不斷提升解讀質(zhì)量和水平，讓市場(chǎng)主體和廣大群眾第一時(shí)間了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策，全面提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)發(fā)展的能力水平。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（九）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動(dòng)等群眾訴求回應(yīng)工作，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)結(jié)果。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理

12.制定公文主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn)，完善政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)于已公開(kāi)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件等政府信息，要根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

13.用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開(kāi)成果，對(duì)照中國(guó)政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫(kù)公布的行政法規(guī)國(guó)家正式版本，更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

14.全面推進(jìn)規(guī)章集中統(tǒng)一公開(kāi)，2021年底前將本地區(qū)本部門(mén)現(xiàn)行有效規(guī)章通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行集中公開(kāi)，方便公眾查詢使用。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

15.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。持續(xù)推動(dòng)全市各級(jí)政府網(wǎng)站健康平穩(wěn)運(yùn)行，完善政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，優(yōu)化政策文件發(fā)布格式、檢索、下載功能，推進(jìn)各級(jí)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄互聯(lián)互通，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

16.加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”、“空殼”等問(wèn)題有序開(kāi)展清理整合，切實(shí)解決有賬號(hào)無(wú)監(jiān)管、有發(fā)布無(wú)審核等問(wèn)題。依托“全國(guó)政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”和甘肅省政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)分析和協(xié)同宣傳平臺(tái)，做好政務(wù)新媒體的開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷工作。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全保障機(jī)制，提高安全防護(hù)能力。做好重大政策解讀、重要會(huì)議和最新惠民政策宣傳，利用政務(wù)新媒體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)聲、集中發(fā)聲、有效發(fā)聲。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

17.提升政府公報(bào)服務(wù)水平。充分發(fā)揮政府公報(bào)公開(kāi)政務(wù)信息的平臺(tái)作用，進(jìn)一步優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu)，積極向政務(wù)大廳、檔案館、圖書(shū)館等公共服務(wù)場(chǎng)所傾斜，提高公報(bào)知曉度、使用率和服務(wù)效能。完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府公報(bào)內(nèi)容傳播。（責(zé)任單位：市政府辦公室）

（十二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作質(zhì)量。進(jìn)一步健全完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，規(guī)范辦理答復(fù)，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的需求。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十三）規(guī)范政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。參考國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的《政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理規(guī)范》制定統(tǒng)一的案件審理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決實(shí)踐中較為突出的同案不同判問(wèn)題。（責(zé)任單位：市司法局、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十四）規(guī)范政府信息公開(kāi)工作年報(bào)編制發(fā)布工作。嚴(yán)格按照 《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式 (試行)》要求，規(guī)范編制年報(bào)6項(xiàng)內(nèi)容，做到格式體例合規(guī)、內(nèi)容全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。梳理制定年報(bào)編寫(xiě)質(zhì)量考核指標(biāo)。同時(shí)，將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、提升基層政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量

（十五）完善基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。涉及26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的市政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時(shí)優(yōu)化調(diào)整完善公開(kāi)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)操作性、實(shí)效性，并系統(tǒng)梳理具體公開(kāi)內(nèi)容，2021年10月底前，做好標(biāo)準(zhǔn)目錄相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省上相關(guān)部門(mén)其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況，市政府相關(guān)部門(mén)先行編制標(biāo)準(zhǔn)目錄，供基層政府參考，并指導(dǎo)基層政府編制相關(guān)目錄。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十六）暢通公眾參與渠道。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，了解行政決策執(zhí)行中社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。建立完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十七）開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、政府信息公開(kāi)窗口等線下公開(kāi)場(chǎng)所和平臺(tái)建設(shè)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)考核監(jiān)督工作

（十八）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)要加大組織協(xié)調(diào)，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)推工作、抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)推廣。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少專題研究1次政務(wù)公開(kāi)工作，聽(tīng)取匯報(bào)，安排部署有關(guān)工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十九）狠抓工作落實(shí)。對(duì)本要點(diǎn)中提出的涉及本地本部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù)，要梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，對(duì)未完成的依法督促整改。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府、定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二十）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立健全政務(wù)公開(kāi)考核制度和責(zé)任追究制度，細(xì)化年度政務(wù)公開(kāi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估，將第三方評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)考核的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)考核結(jié)果，不斷加大政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度。（責(zé)任單位：市政府辦公室、各縣區(qū)人民政府）