本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，由定西市人民政府辦公室編制，全文包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，電子版可以在定西市人民政府門戶網站（http://www.jyjmwy.com）政府信息公開專欄查閱。

一、總體情況

2020年，定西市各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委省政府和市委市政府關于做好政務公開工作的決策部署，以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和疫情防控等重點工作，不斷完善公開制度，狠抓平臺建設管理，深化重點領域公開，加強政策宣傳解讀，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，全市政府信息公開質量和實效明顯提升。

（一）強化組織領導，體系制度建設取得新進展。

一是加強組織領導。定西市高度重視政務公開工作，將其作為政府自身建設的重要考核內容納入到定西市政府履責管理考核評價體系當中。市政府主要領導多次從組織體系、制度體系、培訓體系、考評體系建設等方面對政務公開工作作了重要批示。按照省政務公開領導小組會議暨全省政務公開工作會議精神，定西市及時調整了政務公開領導小組，確定由市委常委、常務副市長任組長，由市政務公開工作領導小組辦公室負責全市政務公開日常事務指導、協調和監督，各縣區、各部門都確定了一名分管領導和具體工作人員，并嚴格實行人員變動上報機制，通過逐級靠實工作責任，形成多方參與、分工合理、各負其責、齊抓共管的良好工作局面。

二是強化制度保障。結合定西實際，深入學習分析國家和省上相關文件精神和要點，在廣泛征求各縣區、各部門意見的基礎上，研究起草印發了《定西市2020年政務公開工作要點》（定政辦發〔2020〕118號），將推進基層政務公開標準化規范化建設、建立公文類政府信息公開屬性確定和發布制度重點工作任務逐項分解，明確責任單位，排定時間節點，確保每項工作可量化、可監督。結合學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《市政府辦公室政府信息與政務公開制度》《定西市政務新媒體管理辦法》，修訂了《定西市人民政府信息公開指南》《中國·定西黨政網市長信箱留言辦理制度》《定西市依申請公開政府信息辦理程序》，健全完善了政務公開長效工作機制。建立健全信息公開保密審查機制，堅持“先審核、后公開”和“誰審核、誰公開、誰負責”的原則，從源頭上確保了政府信息公開的安全。

三是加強督查考核和人員培訓。建立定期督查通報制度，結合政務公開重點任務，對重點領域信息公開牽頭部門各項任務逐項量化分解。按照月讀網檢查、季量化評估、年考核通報的辦法，結合第三方檢測反饋結果，2020年印發工作通報2期，督促問題單位限期整改，有力促進了政務公開工作的落實。加大工作人員培訓力度，組織各縣區、各部門（單位）政務公開工作人員四百余人參加省市政務公開業務培訓班，提高其工作認識，增強其工作主動性，業務能力得以明顯提升。

（二）注重公開實效，平臺渠道建設取得新亮點。

一是堅持規范引領，有序推進基層政務公開標準化規范化建設。嚴格按照時間節點，對照省政府相關部門出臺的試點領域標準指引和標準目錄, 組織市直17個部門、7個縣區、119個鄉鎮和3個街道辦編制完成定西市、縣區、鄉鎮（街道）三級基層政務公開標準目錄,并全部在各級政府門戶網站進行集中發布。結合定西實際對信息公開專欄進行優化調整，歸集各市直部門信息公開數據，完成市級政府信息公開平臺規范化建設。設置7個縣區和36個市直部門政府信息公開地圖，并鏈接至相應欄目，建成了全市政府信息公開平臺矩陣。逐步對各縣區信息公開平臺進行規范，組織技術力量為各縣區260余個部門和鄉鎮（街道）設置信息公開頁面，全面展現了市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級政府機構權力配置情況，徹底解決了部分縣區部門、鄉鎮無“平臺”公開信息的問題，推動全市政務公開工作向基層制度化、標準化、規范化延伸。

二是注重作用發揮，持續加強政務新媒體監管。組織各縣區、各部門對開辦的政務新媒體賬號進行摸底清理，重點關停了105個“僵尸”“睡眠”“不互動無服務”賬號，將410個政務新媒體賬號納入常態化監管。督促各單位積極發布原創信息，及時轉發省上專題宣傳和熱點信息，充分發揮了“兩微一端”等新媒體在擴大政務公開、深化公共服務、暢通民意渠道等方面的重要作用。

（三）加強協調聯動，發布回應解讀形成新格局。一是加強主動公開和發布。全市各級各部門主動公開政府信息13.1萬余條，召開新聞發布會120余場次，印發《定西市人民政府公報》3期。通過各類形式發布政策解讀信息5000余條。通過市縣區兩級政府門戶網站“重點領域信息公開”子欄目，主動公開三大攻堅戰、深化“放管服”改革優化營商環境、民生保障、財政預決算、重大項目建設、公共資源配置等26個重點領域信息9.6萬余條。二是提高政策解讀實效。按照“誰起草、誰解讀，應解讀、盡解讀”的原則，嚴格落實公文與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布的要求，緊緊圍繞“六穩”“六保”、十大生態產業、新型城鎮化、脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作，加大對“111N+5”生態產業發展體系、工業發展“333”行動計劃、“1+1托5”機制、招商引資政策措施等政策體系解讀力度，充分利用新聞發布會、政務新媒體、政府網站、廣播電視、報刊雜志、新聞網站等渠道，發布政策文件解讀信息570余條，讓廣大社會群體、企業和群眾更好了解把握全市政策導向，確保政策及時惠及市場主體。三是積極回應社會關切。審慎穩妥接辦信息公開申請，建立工作臺賬，優化轉辦流程，建立部門答復聯動機制，提升了信息公開申請的辦理質效。共收到政府信息公開申請21件，辦結21件，辦結率100%。堅持“第一時間受理、第一時間轉辦、第一時間回復”的辦理模式，共受理人民網“地方領導留言”、中國·甘肅門戶網“省長信箱留言”和定西黨政網“市長信箱留言”1178件，已辦結1170件，辦結率99.3%。

    （四）積極探索實踐，政務服務和信息公開透明度便利度取得新提高。面對疫情防控嚴峻形勢，第一時間推行政務服務“網上辦、指上辦、郵寄辦、延后辦”“四辦”措施，在定西政務服務網加載了信息通、政策通、辦事通、互動通等“四通”模塊，實現了疫情防控、復工復產等優惠政策一網了解，政務服務事項一站辦理。一是設立一站式服務專欄。3月3日在甘肅政務服務網定西子站上線運行“小微企業和個體工商戶服務”專欄，加載小微企業事項六類103項、個體工商戶事項五類105項，各類惠企政策集約公布、網辦渠道實時暢通、復工復產一站辦理、疫情信息實時更新、網站欄目不斷優化，成為企業群眾了解政策措施、獲取疫情信息、進行網上辦事、開展復工復查的綜合服務平臺。二是開辟一站式綠色通道。在甘肅政務服務網定西子站設立“疫情防控和復工復產”專欄，開設居民健康出行碼、問診平臺、疫情動態、預防知識、投資項目在線平臺、定西人社網上辦事大廳、市場主體登記注冊等20個專題，在市縣區政務大廳設置“復工復產”服務窗口，通過電話、網絡等多種形式開展咨詢和預約等無償幫辦代辦服務。三是打造一站式指尖大廳。大力推進“定政通”APP手機辦事，打造“指尖大廳”。目前，“定政通”APP已聯通市縣鄉村所有具有政務服務事項的部門單位，加載市級政務服務事項776項、縣區8026項、鄉鎮（街道）7875項、村（社區）58578項，市級752項、7縣區7598項政務服務事項可進行手機辦理，市縣鄉村所有政務服務事項100%可通過手機查詢預約，市縣區98%以上政務服務事項實現網上、掌上辦理。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

雖然定西市在政務公開方面做了一定的工作，但與省政府的要求和人民群眾的期盼還有差距和不足，全市政府網站和政務新媒體發布的內容主要以日常會議報道、工作動態、行業宣傳為主，發布政策、解讀政策、回應群眾關切等較少；公開形式大多采用文字和圖表，新技術、新模式應用不夠，通過圖解、動漫、音視頻等群眾喜聞樂見的形式發布信息、解讀政策的能力還不足，公開形式單一、質量不高。下一步，我們將進一步加強組織領導，層層壓實責任，創新工作舉措，狠抓任務落實，加強公開平臺建設，健全運行機制，加強督促檢查，與網信、宣傳等部門緊密協作，加強政府網站、政務微博、政務微信等新媒體載體建設，運用融媒體方式拓寬信息傳播渠道，提升政務公開能力，確保各類政務信息全面、及時、準確公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。一是持續加強主動公開力度。嚴格執行新修訂《條例》中關于主動公開的新規定，以政府信息公開平臺為依托，以梳理的政務公開事項標準目錄為依據，推行重點信息集中統一發布，使公開內容進一步聚焦重點領域信息、公開方式更加統一規范。二是強化政策解讀和回應關切。全面落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作要求，重點加強“六穩”“六保”、十大生態產業、新型城鎮化、脫貧攻堅、鄉村振興等方面政策體系的解讀力度，豐富解讀形式，匯總解讀信息，方便公眾查看。三是規范政府信息公開申請辦理工作。以完善內部制度為抓手，以規范答復文書格式為重點，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到“以公開為常態、不公開為例外”。四是加強政府網站建設與政務新媒體監管。進一步加強政府網站信息內容保障，確保發布的政府信息和政策解讀更加權威準確、及時高效、通俗易懂、形式多樣、易于傳播。堅持“一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號、只轉載發布黨委和政府網站內容以及有關主管部門確定的稿源信息”的原則，做好政務新媒體常態化監管，強化內容建設，確保安全平穩運行。

六、其他需要報告的事項

無