定西市衛生健康委員會2019年政府信息公開年報

2019年，在市委市政府的正確領導下，在省衛生健康委的精心指導下，全市衛生健康工作以新時期衛生與健康工作方針為指引，以“壯大市級，做強縣級，激活鄉級，夯實村級”為工作目標，緊緊圍繞“健康總攬，質量先行，凸顯特色，穩中求進”的工作思路，不斷深化改革，優化服務，強化監管，全面完成了年初制定的“十大任務，54項工作”。

（一）攻堅克難，全面完成健康扶貧任務。一是嚴格按照國家和省上“基本醫療有保障”標準（醫療機構“三個一”、醫療衛生人員“三合格”、醫療服務能力“三條線”）,完成了沖刺清零工作，加強了縣、鄉、村三級醫療衛生機構建設，配備了合格醫務人員,消除了鄉村兩級醫療機構人員“空白點”,村級衛生室標準化建設和合格村醫均實現了全覆蓋,完成了鄉鎮衛生院科室設置,切實解決了群眾就醫難的問題。二是繼續推行“健康扶貧123”工作模式(即：建立一套詳實數據，實施“預防+醫療”兩項有效措施, 落實“三個一批”惠民政策)，年內共救治農村貧困人口中罹患25種大病患者5149人，救治率100%。三是扎實開展東西部扶貧協作，與福州市39家醫療衛生機構之間建立了對口協作幫扶關系，為我市91名白內障患者免費實施了復明手術（減免手術費用達91萬元），捐助醫療服務體系建設資金476.18萬元。

（二）穩進改升，積極推進醫改重點工作。一是結合機構改革，重新調整了市深化醫改領導小組，明確工作職責。二是繼續實行分級診療病種動態管理，確定了全市公立醫院分級診療病種（市級268種，縣級133-272種，各縣區診療病種均達到250種以上）。三是建立專科聯盟186個，技術聯盟161個，全市19家縣級醫療機構與省內外22家醫療機構建立了遠程診療系統。四是臨洮縣、隴西縣被確定為全省區域綜合醫改試點縣。五是基層醫療機構運行機制改革全面落實，建檔立卡貧困人口慢性“四病”簽約率達到95%以上。

（三）以醫帶藥，有序促進中醫藥事業產業融合。一是高質量舉辦了第二屆藥博會相關論壇，會議成果豐碩。二是全面實施貧困縣中醫院服務能力提升項目、基層醫療機構中醫館建設項目，創建國家、省、市級特色專科34個，積極加強中醫重點專科建設，中醫藥服務能力大幅提升。三是成功創建市級全國基層中醫藥工作先進單位。四是市中醫院成功晉級為三級乙等中醫醫院，并與甘肅中醫藥大學達成實習基地建設意向。五是積極邀請“王氏飛針”創始人、中醫舒針創始人等中醫名家來我市服務，建立國醫大師和全國名老中醫傳承工作室4個，省市級名中醫工作室21個。六是探索建立了“中醫專家聯盟”，實現了讓專家多跑路、患者少跑腿。七是努力構建“2221+N”（兩河、兩山、兩園、一中心+N）的中醫藥健康養生布局，建成隴西縣中醫藥康養一條街等一批中醫藥康養基地。

（四）常抓不懈，著力提高醫療質量和服務水平。一是加快實施改善醫療服務行動計劃，市人民醫院已建成胸痛中心和卒中中心，4個縣級醫院完成了胸痛中心和卒中防治中心。二是5個區域醫學中心建設實現縣區全覆蓋。三是積極開展貧困縣服務能力提升項目，完成了12個薄弱學科建設。四是全面完成等級醫院評審、質量督查和公立醫院“千分制”綜合考評。五是組織開展了全市公立醫院現場觀摩會。六是加強臨床用血保障，全市共采集紅細胞14103.25U，并在全省會議上進行交流發言。七是爭取到健康快車第六次停靠我市，為1111名白內障患者免費實施了白內障復明手術。八是積極開展醫療亂象專項整治和醫療綜合監管風暴行動，全市共檢查各級各類醫療機構1385家。

（五）強基固本，做實做細公共衛生服務。一是規范開展基本公共衛生服務，全市共建立居民電子健康檔案263.6萬份，電子建檔率93.86%，老高糖規范管理率分別為65.55%、79.37%、81.06%。二是深入開展傳染病防治知識宣傳和健康教育，落實流感、手足口、狂犬病、不明原因肺炎、炭疽、流行性出血熱等重大傳染病防控措施。三是統籌做好計劃免疫，建成24所數字化和16所規范化預防接種門診。四是實施地方病防治三年攻堅行動，繼續落實艾滋病、結核病、地方病、嚴重精神障礙等防治策略。五是危重孕產婦和新生兒急救能力全面提升，孕產婦系統管理率96.16%，新生兒死亡率2.63‰、嬰兒死亡率3.21‰、孕產婦死亡率3.4/10萬。

（六）互聯互通，加快實施“互聯網+醫療健康”工程。一是定西市全民健康信息平臺已基本建成，全面完成全員人口、電子病歷、健康檔案、健康扶貧、衛生資源5大庫的建設，20家公立醫療機構接入，實現前置機接口升級及醫保數據采集抽取。二是全市二級以上醫療機構全部推廣應用居民電子健康卡，累計發放電子健康卡86.36萬張。逐步構建覆蓋市、縣、鄉、村四級醫療機構的遠程醫療服務體系，全市共接入醫療機構 165家。三是全市20家醫療機構已與“健康甘肅”APP和“千年藥鄉康養定西”微信公眾號對接，57家醫療機構接入區域影像診斷中心。

（七）凝心聚才，因需強化衛生健康人才隊伍。一是繼續實施“331252”衛生人才建設五年規劃，采取“招、引、聘、培、帶、借”等多種手段引進和培養人才。二是引進急需緊缺人才47名、人事代理735人，招聘全科醫生10人。三是派出各類進修人員1448人（三個月以上進修645人，短期進修689人，骨干醫師培訓14人，赴福州進修101人），鄉村醫生中醫適宜技術培訓429人。四是借助東西部扶貧協作、“組團式”對口幫扶、“中醫專家聯盟”、醫聯體醫共體下派專家258名，培養帶教基層專技人員6949人。

（八）順應時勢，大力發展醫養結合事業。一是積極探索建立整合型老年健康服務體系，認真開展“老年健康西部行”和老年健康宣傳周活動，確定安定區為“老年健康教育”項目示范點。二是加快推進醫養結合工作，成立了定西市加快推進醫療衛生與養老服務相結合工作領導小組。三是在所有二級以上醫院設立了老年病科，審批民營醫養結合機構3家，打造醫養結合示范點3家，20家二級以上醫院開通了老年人就醫綠色通道。四是落實“一免一半五優先”老年人優待政策，免費辦理甘肅省老年人優待證2800本。

（九）健康總攬，著力提升健康教育和衛生宣傳。一是通過打造衛生健康宣傳陣地，強化輿論引導、典型帶動、科學普及等方式，多形式開展衛生健康宣傳，創建各類陣地1.6萬多個，開展大型集中宣傳服務活動600余場（次）。在各相關報刊、雜志、網絡等媒體發表新聞稿件1370余篇。二是加強先進典型的挖掘和培育，向全國各大媒體推送了市人民醫院手術室最美護士馬彤燕事跡、搶救路遇昏倒女子的“最美護士”通渭縣人民醫院張霞事跡、定西市人民醫院搭建臨時產房、挽救羊水栓塞產婦等先進事跡。

（十）嚴明紀律，全力加強黨風廉政建設。一是繼續推行“1234”黨建工作法，不斷加強公立醫院黨的建設和醫療衛生單位黨支部標準化建設，持之以恒抓好黨的建設、廉政建設和作風建設。二是認真落實領導班子的集體責任、一把手的第一責任、班子成員的分管責任，層層傳導壓力。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織全體黨員特別是黨員領導干部深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，教育引導黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

2019年，國家及外省市來我市考察學習醫改、公立醫院改革、基層醫改、健康扶貧、信息化建設及中醫藥等工作13批次；在省級以上會議經驗交流8次；被《中國網》、《健康報》、《中國人口報》、《甘肅日報》等主流媒體專題采訪報道422次（省級以上140次，市級282次）；額外爭取到各類項目資金共計966.5萬元；承辦省級以上會議（活動）12次；全系統共獲地廳級以上獎勵48項（省部級9項，地廳級39項），我市成功創建為全國無償獻血先進市、全國中醫藥工作先進市，被省上表彰為全省居民電子健康卡建設應用工作中作出突出貢獻的先進集體，隴西縣、臨洮縣被列為全省區域綜合醫改試點縣，市中醫院成功晉級為三級乙等中醫醫院，隴西二院整體搬遷項目超額完成年度任務，全市健康扶貧沖刺清零任務提前完成，衛生人才隊伍建設成效明顯，我市連續9年在全省衛生健康會議上交流發言。