根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布定西市人民政府2019年政務公開工作年度報告。本報告由市政府辦公室綜合各縣區人民政府和市政府各部門政務公開年度報告編制而成。報告所列數據統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。電子版可在定西市人民政府門戶網站（www.jyjmwy.com） “政務公開”欄目下載。對本報告如有疑問，請與定西市政務公開辦公室聯系。（地址：定西市行政中心綜合樓806室，郵編：743000，電話：0932-8228865，電子郵箱：dxsmhw@163.com）

一、 總體情況

2019年，定西市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《條例》和中央、省市關于政務公開工作要求，以推進依法行政、建設法治政府為目標，進一步完善政務公開工作制度，規范政務公開形式，不斷加大政務信息發布、政策解讀、輿情回應力度，擴大公眾參與，不斷提高政府工作透明度，增強公開實效，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（一）健全組織體系。市政府高度重視政務公開工作，市政府常務會議專門組織學習了《條例》，市長戴超對政務公開工作從組織體系、制度體系、培訓體系、考評體系建設等方面作了重要批示。按照省政務公開領導小組會議暨全省政務公開工作會議精神，及時調整了政務公開領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，充實了政務公開工作人員，確定1名副主任分管政務公開工作。召開定西市政務公開領導小組會議暨政務公開培訓會議進行安排，進一步推動了全市政務公開工作向縱深發展。                                         

（二）健全制度體系。完善修訂了《定西市政務公開工作考核辦法》《定西市人民政府信息公開指南》《中國·定西黨政網市長信箱留言辦理制度》《定西市政務公開依申請公開制度》等相關工作制度。2019年，結合學習貫徹新修訂的《條例》，我們制定了《市政府辦公室政府信息與政務公開制度》《定西市政務新媒體管理辦法》，健全完善了政務公開機制，加強了對政務新媒體的規范管理。目前，全市共規范運行政務新媒體455個，其中市級44個，縣區鄉鎮411個。

（三）健全培訓體系。2019年，在省政府辦公廳的大力支持下，選派人員參加了省政府辦公廳組織的全省政務公開、政務信息和公文處理工作培訓班。市縣兩級圍繞新修訂的《條例》、政務信息編寫、平臺建設、新媒體運維管理等方面進行了7場800多人次的集中培訓。

（四）健全考評體系。將政務公開納入到市委深化改革和市政府履責管理“五大考核體系（責任指標體系、重點工作體系、督查考核體系、結果運用體系、組織保障體系）”，建立定期督查通報制度。按照月讀網檢查、季量化評估、年考核通報的辦法，結合政務公開重點任務，對重點領域信息公開牽頭部門各項任務逐項量化分解，將任務靠實到相關責任單位和責任人員。通過考核督查，有力促進了政務公開工作的落實。

（五）加強平臺信息化建設。將平臺信息化建設作為推進政務公開工作重要一環來部署推進，推動政務信息資源整合共享、政務數據共享交換。一是充分發揮政府網站為政務公開第一平臺作用。對照新修訂的《定西市人民政府信息公開指南》和《定西市2019年政務公開工作要點》，對政府信息公開目錄進行了量化分解，共分解一級欄目4個，二級欄目19個，實現了重點信息的統籌管理、集中公開。二是努力提高門戶網站智能水平。增強政府網站檢索功能，開設“智能問答”平臺，增加語音語義識別功能。采集用戶瀏覽習慣，主動推送相關信息，提高信息呈現精準度，提升在線辦事服務水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息總體情況

1.政府網站。政府網站作為政府信息公開主渠道的作用進一步增強。2019年，全市主動公開政府信息12.9萬余條，同比上升5.74%。其中，縣區政府公開信息50363多條，主動公開重點領域政府信息28105多條。 

2.政府公報。繼續通過政府公報主動公開政府決策、重要文件和政府大事記等各類政府信息。2019年，市政府編輯發行政府公報4期，并在“中國·定西”門戶網站同步發布，達到了宣傳政策、傳達政令、公開政務、聯系群眾的宗旨和目的。

3.政務新媒體。隨著“互聯網+政務服務”改革浪潮的深入推進，政務新媒體日漸成為政府部門信息公開、百姓問政、審批服務的重要渠道?！敖袢斩ㄎ鳌薄岸ㄎ鼽h政網”微信矩陣在推動政府信息公開、強化政策宣傳解讀、主動引導網絡輿論、開展政民良性互動等方面發揮了重要作用。2019年，通過政務新媒體發布政策類信息共1萬多條。

（二）政策解讀工作情況

全面落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作要求，及時公開涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大政策措施、重點工程項目、政府工作報告等政府信息，重點加強優化營商環境、減稅降費、十大生態產業、脫貧攻堅、環境保護、民生保障等政策的精準解讀。在“中國·定西”門戶網站設置政策解讀欄目，下設“國家政策解讀”、“省上政策解讀”、“一把手政策解讀”“專家政策解讀”“部門政策解讀”五個子欄目，針對出臺的政府規章，規范性文件，以及涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策文件，及時通過專欄公開解讀信息。全市發布政策解讀信息1200余條。

（三）政民互動、輿情回應情況

1.政民互動。按照《定西市網民留言辦理工作實施細則》，建立了“網民留言辦理臺賬”，規范了網民留言辦理流程，對轉辦單位在辦理期限上嚴格要求，對辦理答復嚴格審核，對超過辦理期限未答復、敷衍辦理的單位通報督促辦理，網民留言辦理效率和質量進一步提升。2019年，共收到網民留言513條，辦結476條，正在辦理39條，辦結率92.8%。其中，收到人民網地方領導留言板留言98條，辦85結條，正在辦理13條，辦結率86.73%；收到中國·甘肅政府門戶網網民留言194條，已辦結176條，正在辦理18條，辦結率90.72%；收到中國·定西黨政網網民留言221條，已辦結215條，正在辦理8條，辦結率97.29%。

2.輿情回應。認真貫徹落實省委省政府關于做好政務輿情相關工作的部署，切實發揮政務公開在回應社會輿情回應上的積極作用。通過分析、研判，抓住問題重點，積極穩妥處置了 “隴西縣干部醉駕致人死亡免于刑責”問題、通渭縣“3.21”較大道路交通事故等輿情的回應和引導工作，使網民及時了解事實真相，避免媒體炒作和重大輿論危機。組織召開了“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發布會定西專場、第二屆中國（甘肅）中醫藥產業博覽會新聞發布會、2019中國·定西馬鈴薯大會暨第四屆中歐馬鈴薯論壇新聞發布會、第三屆馬家窯文化節新聞發布會、掃黑除惡專項斗爭新聞發布會等及各類在線訪談共14次，回應了政府在經濟發展、作風建設、重要節會方面的熱點問題。

（四）深化“放管服”改革信息公開情況

1.權責清單的調整和公布。根據《中共甘肅省委機構編例委員會辦公室、甘肅省司法廳深入推進和完善全省各級政府工作部門權責清單制度的實施方案》的要求，在2015年公布的權責清單基礎上，結合省市縣三級系統權責清單指導目錄，編制權責清單，市級34個部門共梳理權責事項4338項、行政許可213項、行政處罰3061項、行政強制190項、行政征收5項、行政給付24項、行政裁決9項、行政確認69項、行政獎勵80項、行政監督81項及其他行政權力606項，共對應制定責任事項總計27947項，追責情形總計35227種，并于12月份在甘肅政務服務網定西子站進行公開發布。

2.精簡政務服務事項。按照甘肅省省級政府部門第二十二批、第二十三批取消調整和下放行政審批項目等事項的決定要求，先后兩批取消調整和下放行政審批項目等事項298項，市級部門精簡政務服務事項達252項。分別于2019年8月15日在定西黨政網公布《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十三批取消和調整行政審批項目等事項的決定》，于2019年11月21在定西黨政網公布《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十四批取消調整和下放行政審批項目等事項的決定》。

3.網上辦事服務公開。按照“四級四同”要求，制定標準化《辦事指南》，規范事項名稱、事項編碼、事項類型、設定依據。截止2019年12月31日，市級863項、所轄縣區8378項政務服務事項全部在甘肅政務服務網市縣區子站進行網上辦事服務公開。為提高辦事服務實施清單準確度，市政府邀請第三方檢測機構對定西市人民政府網站內容質量進行檢測，對發現的甘肅政務服務網定西子站辦理材料不準確、表述含糊不清、政策文件內容不準確、未提供表格樣表等問題進行了及時整改和動態調整。

2.醫療保障信息公開情況。圍繞與公眾密切相關的醫療保障政策宣傳，醫保審核、報銷、藥店準入辦事流程指南，醫保政策調整、醫藥機構納入基本醫療保險協議管理等情況在政府及部門網站、新媒體進行信息公開，全年發布信息3500余條。

3.就業創業信息公開情況。圍繞面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作，及時公開，確保群眾知情權、參與權、表達權和監督權的有效行使，對出臺的就業、人事考試、職稱評審等社會關注度高的事項，事前向社會公開相關信息，及時采納反饋意見，做到了“應公開、盡公開，應上網、盡上網”。全年通過網站發布信息3800余條，通過政務微信公眾號發布信息1200余條。

4.生態環境信息公開情況。圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、黑臭水體治理、農業面源污染防治、重點流域綜合整治、固體廢棄物和城市垃圾分類處置等工作，通過網站、政務新媒體，及時向社會公開生態環境保護工作中的相關政策、機關機構職能、發展規劃、財政預算決算、重大項目建設以及行政審批、依法行政等方面的重要信息，提高生態環境保護工作的透明度，增強生態環境部門依法行政的能力和水平，有效保障人民群眾獲取政府信息的合法權利。全市主動公開生態環境信息5400余條。

5.脫貧攻堅信息公開情況。緊密結合全市脫貧攻堅實際和2019年度脫貧攻堅目標任務，加大中央和省市脫貧攻堅政策公開力度，在定西精準扶貧門戶網站對中央和省市關于產業扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育和衛生健康、醫保等方面的政策解讀主動公開210余條，特別是嚴把政策解讀質量關口，確保政策解讀的權威性。嚴格按照相關規定，對《定西市2019年東西部扶貧協作工作要點》《定西市2019年脫貧攻堅工作要點》《定西市2019年中央單位定點扶貧工作要點》等政策文件及時進行了公開，做到全覆蓋公告公示。全市公開脫貧攻堅領域信息3200余條。

三、政府信息依申請公開辦理情況

四、因政府信息公開引發的行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況

2019年未收到因政府信息公開工作被申請人行政復議、提起訴訟的申請。

五、存在的問題及改進情況

2019年，定西市在政務公開方面做了一定的工作，但與省政府的要求和人民群眾的期盼有一定的差距和不足。存在主動公開信息內容仍需深化，培訓力度還不夠，政策解讀不及時、內容不全面，重點領域信息公開不全面等問題。下一步，我們將從4各方面改進：

（一）加大培訓力度學習貫徹《政府信息公開條例》。我們將繼續組織對全市政府系統政府信息和政務公開工作人員進行輔導培訓，指導縣區政府和市直部門修訂政府信息公開指南、政府信息公開目錄。建立完善信息發布審核機制，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作機制。

（二）強化政策解讀和熱點回應。全面落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作要求，重點加強優化營商環境、減稅降費、十大生態產業、脫貧攻堅、環境保護、民生保障等政策的精準解讀。嚴格落實輿情處置回應責任，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，做好政務輿情的處置回應工作，主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通，健全完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。

（三）加大重點領域信息公開。圍繞打好“三大攻堅戰”，加強防范化解重大風險、脫貧攻堅和生態環境信息的公開，主動服務優化營商環境，加大“放管服”改革舉措，加強事中事后監管和保留證明事項信息公開。以2019年市委市政府為民辦實事為重點，做好就業、教育、醫療、征地等重點民生領域信息公開。

（四）著力推動政務服務公開。結合“四級四同”要求，完成市縣區政務服務事項目錄認領和清單編制工作。加快推進行業部門業務系統與數據交換共享平臺對接，推進“一網通辦”。著力加大10項配套改革措施和區域化評審評估、中介超市、幫辦代辦等改革措施的落地執行。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。