（三）嚴格信息審查，確保安全公開。嚴格按照申請、審核、公開的程序，不斷加強保密審查工作，擬公開的政務信息由相關科室根據申請內容和有關要求，確定公開內容，并按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市有關要求，執行政務公開保密審查工作，由擬稿人填寫《定西市人力資源和社會保障局信息發布審批單》，科室（單位）負責人對公開屬性及內容概要填寫情況進行復核，信息簽發領導對公開屬性進行審定后公開，有效杜絕泄密情況的發生。

（四）靈活公開形式，拓展社會效果。結合部門特點，以方便群眾為原則，采取多種形式、多種層次推行政務公開工作，以滿足不同階層公眾的需求，通過及時公開，確保群眾知情權、參與權、表達權和監督權的有效行使。全年在門戶網站發布信息555條，通過政務微信公眾號發布信息222條。對出臺的就業、人事考試、職稱評審等社會關注度高的事項，事前向社會公開相關信息，及時采納反饋意見，做到了“應公開、盡公開，應上網、盡上網”。一是利用門戶網站和微信平臺公開。強化政務公開，增加新媒體集聚平臺和分享功能，完善網站工作機制，增強了部門戶網站的傳播力和影響力。加強更新政務信息公開專欄，設有政務信息公開指南、政務信息公開制度、政務信息公開目錄等欄目，主動公開了機構職責、工作動態、政策法規、通知公告、政策解讀、網上服務等內容，方便公眾獲取各類政務公開信息，初步建成了目錄規范、內容詳細、易于監測的政務公開網站體系。二是整合服務窗口，政務服務實現綜合受理。按照市政府的總體安排，不斷優化一樓政務服務大廳服務功能，設立人社就業綜合服務和社保經辦服務兩個服務區域，確保實現“一窗受理、集成服務”。并嚴格按照市政管局的要求，設立1個人社就業綜合受理窗口，8個社保綜合服務窗口，分別受理綜合業務。人社就業綜合受理窗口由行政審批服務科和市就業服務中心進駐，將涉及23項政務服務事項全部納入綜合受理窗口辦理，通過材料預審、前臺受理、后臺審批、統一出件流程辦理相關業務，實現所有辦事事項集中受理、集中辦理。積極落實崗位責任制、AB崗位制度、限時辦結制度、一次性告知制度等制度，全力打造“一站式、一條龍”的服務。三是利用新聞媒體公開。主動加強與新聞媒體的聯系，在定西日報等媒體廣泛進行政策宣傳，擴大公眾知曉度，2019年人社工作各類信息被省市各類媒體采用62篇。四是借助專題活動公開。利用組織開展“就業援助月”、定西“福暖隴中”東西部扶貧協作人力資源招聘洽談會、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”、人才招聘會等公共就業服務專項活動的有利時機，市縣各級人社部門在統一時間內，按要求集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業咨詢、輔導和相關服務。人力資源市場共舉辦各類綜合及專項人力資源交流洽談會43次，先后有1721家（次）企業參加招聘會，提供招聘崗位9608個，崗位需求人數53662人，現場簽訂初步意向性就業協議6685人。

（五）突出重點領域，細化公開內容。一是調整精簡事項，深化簡政放權工作。根據要求，不斷加大簡政放權力度，減少行政審批事項,通過調整精簡，市人社局共承擔政務服務事項23項，其中：行政許可事項4項，行政裁決事項1項，行政確認事項4項，其他行政權力事項9項，便民服務事項1項，公共服務事項4項。23項政務服務事項中1個事項實現“不見面審批”，22個事項實現“最多跑一次”，達到了80%的事項最多跑一次的目標。同時，完善政務服務事項《服務指南》,規范流程，列明法律依據、申請條件、審批時限和所需材料等，做到統一標準，簡化手續，嚴格規范辦理，提高社會認可度和群眾滿意度。二是推進就業創業信息公開。認真組織高校畢業生與企業進行“雙向選擇”，扶持引導1090名大學生到縣區企業服務，其中市縣區財政支持引導200名。認真實施各類基層服務項目和新一輪“三支一扶”計劃，今年共招錄三支一扶170人，特崗教師578人。選招了104名高校畢業生到福州企事業單位工作，事業單位公開招聘511人。積極落實創業扶持政策，不斷優化創業環境，全力促進就業創業深入開展。全市共發放創業擔保貸款3.68億元，扶持3920人走上創業之路，帶動就業5333人。開發鄉村公益性崗位2679個，其中省就業補助資金開發557個崗位,縣區自籌資金配套開發2122個。新掛牌成立“扶貧車間”151家（東西扶貧協作福州市援建108家），吸納就業4547人，其中建檔立卡貧困人口1960人。積極配合新疆生產建設兵團有關地區來我市開展招錄工作，2019年新疆和田、庫爾勒、伊寧、吐魯番等地從我市大中專畢業生中招錄警務站工作人員、鄉鎮幼兒園教師、團場及企業職工435人。三是推進社會保險信息公開。全市企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險、工傷保險、城鄉居民養老保險參保人數分別達到10.72萬人、10.96萬人、9.62萬人、12.53萬人和163.84萬人，參保人數和基金收入實現同步增長。機關事業單位養老保險制度改革實施以來，各項工作穩步推進，2019年全市機關事業單位參保戶數1519戶，繳費人數8.5萬人，養老保險累計征收13.03億元；待遇發放人數2.4萬人，養老金累計支出12.68億元。援企穩崗政策全面落實，共為601名失業人員發放失業金433.43萬元，發放失業人員價格臨時補貼1709人次3.32萬元，發放穩崗補貼222戶499.4萬元，為260人發放技能提升補貼38.45萬元，為有望恢復生產的5家困難企業返還失業保險金2728.8萬元。社保降費減負政策全面落地，嚴格執行社保降費減負政策，企業職工養老保險單位繳費比例由原來的19%降至16%，機關事業單位養老保險單位繳費比例從20%降低至16%，靈活就業人員和職工個人，分別繼續執行20%和8%的繳費比例，工傷保險費率除原按最低0.2%繳費的單位之外，其他超過0.2%繳費的單位均在原繳費比例的基礎上降低50%，失業保險費率仍按照原費率(單位0.7%，個人0.3%)執行，2019年全市共計減征社保費1.15億元，其中企業職工養老保險減征3282.67萬元，機關事業單位養老保險減征7385萬元，工傷保險減征510萬元，失業保險328萬元。四是加強公共服務信息公開。及時公開社會保障政策、促進就業方面的規劃、政策、措施和實施情況及事業單位人員招錄信息、人力資源市場供求信息、分析信息發布工作。

（六）圍繞民生民意，積極推進“五公開”。不斷拓展信息公開渠道，加強局門戶網站日常管理、規范政務公開業務流程等方法，將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求有序納入政務活動各環節。建立預先審核和保密審查機制。通過預先審核，嚴格控制不公開事項的范圍，準確把握政務公開的內容、范圍、形式和時限等，避免出現政務公開“失控”現象。正確處理公開和保密的關系，既防止出現因公開不當導致失密、泄密的問題，又確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權，保證政務公開工作的順利進行。

（七）擴大政務參與，加強解讀回應。一是認真開展政策解讀。在局門戶網站設置“政策解讀”欄目，對定西市被征地農民參加基本養老保險、電子社保卡應用、職稱評審管理暫行規定、職業技能提升行動等政策開展了解讀工作。利用定西黨政網、今日定西、定西電視臺、定西日報等平臺，圍繞人社工作重點領域，以政策解讀、政策法規、陽光在線等多種形式，對人力資源和社會保障政策文件進行解讀。二是及時回應社會關切。進一步完善門戶網站的網上留言服務查詢功能，提高群眾信息搜索的便捷性；開設微信咨詢交流，加強與電視、報紙、廣播等媒體的合作交流，增加12333電話咨詢話務員，加大人社政策報道頻率，加強人社宣傳成效；2019年共回復“民生平臺”、“領導信箱”、“陽光在線”留言訴求等交流互動160余條，12333電話咨詢服務全年共計來電總量34613，其中人工接聽11756，自動語音量12681，放棄量10176，及時處理社會輿情，取得了良好的效果。

（八）強化社會監督，確保工作落實。一是主動接受人大、政協監督。采取民主評議、群眾訪談等方式，充分聽取社會各界對我局推行政務公開的意見和建議，以加大監督力度，完善公開辦法，切實杜絕不公開或假公開等不良現象。二是自覺接受市紀委第二派駐紀檢組監督。人社系統承擔著全市民生保障工程，群眾關切、社會關注，局黨組高度重視黨風廉政建設，嚴格按照派駐紀檢組要求，加強領導，靠實責任，進一步夯實黨風廉政建設主體責任。積極配合支持第二派駐紀檢組工作，自覺接受監督。三是廣泛接受人民群眾監督。在政務服務大廳設立意見投訴箱，設置《定西市人力資源和社會保障意見建議登記簿》，公示舉報電話，接受社會監督。圍繞窗口工作人員在崗履職、文明用語、服務態度等情況，隨機對窗口進行巡查，對存在的問題和傾向性問題進行通報，嚴肅查處違紀違規行為，及時糾正窗口單位存在的問題，切實改善服務，提升群眾的滿意度和獲得感。同時，強化網上留言辦理工作流程，所有網上留言均在5個工作日內辦結，所有政務服務事項均在規定時限內辦結。2019年，我局共受理政務服務事項24385件，辦結24385件，辦結率100%，其中行政許可3件、其他行政權力9839件、行政裁決17件、行政確認12955件、公共服務事項1571件。

二、依申請公開情況

2019年我局依申請公開信息共收到1件，為個人申請公開甘肅省人力資源和社會保障廳《關于原華興鋁業有限公司工傷待遇等問題調查核實情況報告》，我局按照政府信息依申請公開相關規定及《信訪條例》給予了答復。

三、被申請行政復議、提起行政訴訟情況。

2019年我局被申請行政復議2件，提起行政訴訟2件。行政復議其中1件為對拖欠農民工工資處罰不服案例，我局按照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》相關規定，維持原決定；另1件為某公司申請依法撤銷定西市人力資源和社會保障局作出的關于認定某某香為工傷的決定，定西市人民政府維持定西市人力資源和社會保障局認定工傷決定。行政訴訟其中1件為對拖欠農民工工資處罰不服進行上訴，我局勝訴；另1件為某公司對定西市人力資源和社會保障局工傷認定不服進行上訴，最終蘭州鐵路運輸中級法院駁回上訴，維持原裁定。

四、存在的主要問題及改進情況

2019年，存在的主要問題：一是政府信息公開的平臺載體建設需待進一步規范提高；二是政務公開相關配套制度需待進一步細化完善；三是政府信息公開隊伍建設需待進一步加強。今后的工作中，市人社局將認真貫徹落實國務院和省市相關要求，進一步加大政府信息公開力度，積極主動做好政府信息公開工作，為人民群眾獲取政府信息提供便利。一是進一步強化政府信息公開工作能力建設和組織保障，配齊配強人員力量，督促各科室開展工作，切實提升工作水平。二是積極參加省市組織的各類政府信息公開方面培訓，結合實際加強培訓，通過輔導講座、集中培訓等，增強全體工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，特別是加強對新《條例》的學習貫徹，確保工作人員政府信息公開答復內容合法規范、準確嚴謹。三是進一步規范依申請公開工作流程，完善相關工作規程，建立健全登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，依法保障公民、法人和其他組織申請獲取政府信息的權利。

五、其他需要報告的事項

報告所列數據統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。該報告電子版可在定西市人力資源和社會保障局門戶網站下載。如有疑問，請與定西市人社局辦公室聯系（聯系電話：0932-8212628；傳真：0932-8217931）。

定西市人力資源和社會保障局

                       2020年2月21日