定西市衛(wèi)生和計劃生育委員會2017年政府信息公開年報

2017年，根據(jù)市政府辦的統(tǒng)一安排部署，市衛(wèi)計委全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，把政府信息公開作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、重點任務(wù)落實的重要舉措，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，通過一年的努力，政府信息公開質(zhì)量和公開水平不斷提高，信息公開工作取得了明顯的成績。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障信息公開實施

2014年9月，衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合時，充分考慮衛(wèi)生計生工作需要，市政府辦《關(guān)于印發(fā)定西市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（定政辦發(fā)[2014]113號）專門設(shè)置了規(guī)劃信息科、綜合執(zhí)法監(jiān)督科和宣傳科教科，為開展政府信息公開提供了有力的組織保障。今年以來，我委高度重視政府信息公開工作，成立了主任為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信息公開專題會議，研究部署信息公開工作。

二、強(qiáng)化健康宣傳，建設(shè)信息公開平臺。一是規(guī)范政務(wù)公開。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，以便民為目的，積極開展政務(wù)公開進(jìn)大廳活動，共梳理14項衛(wèi)生計生行政服務(wù)事項（行政許可類9項，管理服務(wù)類4項，其他1項）進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理。二是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。完成甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項加載，其中權(quán)責(zé)清單8類171項（行政許可14項、行政處罰124項、行政強(qiáng)制4項、行政給付5項、行政監(jiān)督5項、行政確認(rèn)5項、行政獎勵6項、其他行政權(quán)力8項），公共服務(wù)2項（市級衛(wèi)生計生法制宣傳和市級衛(wèi)生計生行政政務(wù)公開），動態(tài)調(diào)整更新相關(guān)權(quán)力事項“實施依據(jù)”8項，及時辦理政民互動相關(guān)欄目的意見建議、咨詢、投訴等事項。三是升級改版門戶網(wǎng)站。對市衛(wèi)計委原門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，欄目由20個增加到34個，重點突出具有信息公開性質(zhì)的最新公文、政策法規(guī)、政務(wù)公開等欄目的規(guī)范設(shè)計，并創(chuàng)建“名醫(yī)名科名院”特色欄目，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站發(fā)布平臺。對重大信息和政策文件及時上網(wǎng)，對個別未上網(wǎng)的重要工作文件及時催促業(yè)務(wù)科室核對遺漏情況，發(fā)現(xiàn)未公開的給予及時補正。全方面、多形式地進(jìn)行宣傳報道，力求讓更多的群眾了解、參與、支持衛(wèi)生計生工作。四是運用網(wǎng)絡(luò)新媒體。申請開通“養(yǎng)生定西”微信公眾平臺，充分利用現(xiàn)代傳媒，向廣大群眾及時解讀衛(wèi)生計生政策、回應(yīng)社會關(guān)切、普及全新的健康理念、傳播簡便的保健養(yǎng)生方法、倡導(dǎo)良好的生活方式。五是充分利用公共論壇。選取100集養(yǎng)生堂節(jié)目，在市電視臺聯(lián)合開辦了《健康時空》欄目，在定西公共頻道和定西綜合頻道播出。在《定西日報》開辟了《健康視野》專版，宣傳好經(jīng)驗、好做法等，正能量得以充分弘揚。

三、重視制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，建立了信息主動公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列工作制度。二是明確了政府信息主動公開工作各個環(huán)節(jié)的職責(zé)、程序、公開方式、公開內(nèi)容。三是健全完善了信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度、舉報受理制度等。

四、拓展應(yīng)用系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)

一是完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快村級衛(wèi)生室衛(wèi)生專網(wǎng)覆蓋步伐，逐步建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級人口健康信息平臺。二是開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)人口健康網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全隱患排查自查工作，特別是婦幼、疾控業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和二級及以上醫(yī)院HIS信息系統(tǒng)自查排查，確保了全市人口健康網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全、高效運行。三是完成了2017年度精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺信息采集錄入，認(rèn)真開展了全市建檔立卡貧困人口健康調(diào)查和全市大數(shù)據(jù)平臺“因病致貧、因病返貧”人群疾病摸底工作，基本核準(zhǔn)并建成了農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數(shù)據(jù)庫，并舉辦了兩期專項培訓(xùn)，有效提升了全市衛(wèi)生計生扶貧數(shù)據(jù)采集管理能力。

五、堅持主動公開，積極推行陽光政務(wù)

一是推行醫(yī)院院務(wù)公開。全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完善醫(yī)療服務(wù)項目透明化的同時，利用門戶網(wǎng)站、電子滾動屏幕、住院查詢系統(tǒng)對醫(yī)院院務(wù)進(jìn)行公開，對單位概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、就診須知、專家出診時間、醫(yī)療服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)、及時的公開，方便患者獲取信息，及時就醫(yī)。堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾利益，提高醫(yī)療服務(wù)的透明度和群眾滿意度。二是堅持醫(yī)療收費公開。督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)，使群眾能及時了解到相關(guān)醫(yī)院合理用藥的真實信息。三是堅持藥品招標(biāo)公開。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行了新一輪（2015年）基本藥物中標(biāo)結(jié)果，并嚴(yán)格實行藥品網(wǎng)上集中采購制度，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購和藥款結(jié)算，進(jìn)一步提高市、縣級醫(yī)院的基本藥物使用比例，并主動公開采購信息。全市共遴選藥品配送企業(yè)98家，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對血管介入類和骨科植入類高值醫(yī)用耗材等全部實行網(wǎng)上陽光采購。全年采購藥品總金額為7.45億元（基本藥物4.41億元、非基本藥物3.04億元），基本藥物配送率和入庫率分別為99.06%、88.2%。四是堅持人員招錄公開。進(jìn)一步規(guī)范市直醫(yī)療衛(wèi)生單位公開招錄，確保招錄計劃、過程、結(jié)果公開。面向社會公開發(fā)布招錄信息，并在衛(wèi)計、人社部門門戶網(wǎng)站上公布，發(fā)布時間不少于7個工作日。五是堅持疾控信息公開。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測報告，建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制，落實艾滋病、結(jié)核病、地方病、重性精神疾病等防治策略。對省上通報的重大疫情和防治情況及時在門戶網(wǎng)站公開，保障了公眾的知情權(quán)。六是圍繞“健康定西”、“一軸兩翼”發(fā)展模式、全面兩孩政策、健康扶貧等重點工作，在各級相關(guān)報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)稿件2439篇（國家級523篇，省級568篇，市級1348篇）。

六、突出執(zhí)法主體，抓好綜合執(zhí)法監(jiān)督

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理，依法履行對行政規(guī)范性文件合法性審查及備案審查，按照規(guī)范性文件要求規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法。今年以來，全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療市場、公共場所、計劃生育等工作開展了日常監(jiān)督檢查工作。全市共開展各類日常性監(jiān)督檢查各類機(jī)構(gòu)5454家，其中公共場所衛(wèi)生1739家，生活飲用水衛(wèi)生55家，學(xué)校衛(wèi)生1561家，職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，放射衛(wèi)生133家，醫(yī)療市場1936家，傳染病防治機(jī)構(gòu)16家，采供血機(jī)構(gòu)4家。三是強(qiáng)化行政處罰。嚴(yán)格行政處罰審批，加大對公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生等方面違法行為的查處力度。截至目前，全市共辦案122件，罰款130115元，沒收5754元，其中一般程序73件，簡易程序49件。一般程序案件中，醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督34件、傳染病監(jiān)督26件、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督11件、消毒衛(wèi)生監(jiān)督2件。四是開展醫(yī)療收費監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、審計等部門對7縣區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費情況進(jìn)行了全面檢查。共檢查二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家，抽查病歷150份，存在問題病歷83份，問題病歷率占55.33%，對其中21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)記不良積分74分，對107名醫(yī)務(wù)人員記不良積分166分，對14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了《甘肅省新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為整改通知單》。

七、強(qiáng)化日常管理，保證信息公開運行

一是確定專人對門戶網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站、政務(wù)協(xié)同辦公等信息公開平臺進(jìn)行管理，年內(nèi)在市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站主動公開政府信息2846條，網(wǎng)站訪問量為12988人次，政務(wù)協(xié)同辦公平臺公文電子化處理率達(dá)到100%，答復(fù)門戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言咨詢5件（次）。二是對群眾的投訴和提出的問題，做到及時辦理，認(rèn)真答復(fù)，切實維護(hù)群眾利益。年內(nèi)，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)共辦理各類信訪件735件,其中：衛(wèi)生121件（市級31件，縣級88件），計生614件（市級4件，縣級610件）。無重大越級上訪事件發(fā)生，無信訪積案。未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。未收到公民要求政府信息公開的相關(guān)申請。