定西市衛生和計劃生育委員會2016年政府信息公開年報

2016年，根據市政府辦的統一安排部署，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，把政府信息公開作為加強黨風廉政建設、工作作風轉變、重點任務落實的重要舉措，積極推進重點領域信息公開，通過一年的努力，政府信息公開質量和公開水平不斷提高，信息公開工作取得了明顯的成績。

一、加強組織領導，保障信息公開實施

2014年9月，衛生計生機構整合時，充分考慮衛生計生工作需要，市政府辦《關于印發定西市衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制的通知》（定政辦發[2014]113號）專門設置了規劃信息科、綜合執法監督科和宣傳科教科，為開展政府信息公開提供了有力的組織保障。今年以來，我委高度重視政府信息公開工作，成立了主任為組長的政府信息公開領導小組，定期召開信息公開專題會議，研究部署信息公開工作。

二、強化健康宣傳，建設信息公開平臺

一是規范政務公開。按照“應進必進”的要求，以便民為目的，積極開展政務公開進大廳活動，共梳理14項衛生計生行政服務事項（行政許可類9項，管理服務類4項，其他1項）進駐政務大廳集中辦理。二是政務服務網建設。完成甘肅政務服務網定西子站權責清單和公共服務事項加載，其中權責清單8類171項（行政許可14項、行政處罰124項、行政強制4項、行政給付5項、行政監督5項、行政確認5項、行政獎勵6項、其他行政權力8項），公共服務2項（市級衛生計生法制宣傳和市級衛生計生行政政務公開），動態調整更新相關權力事項“實施依據”8項，及時辦理政民互動相關欄目的意見建議、咨詢、投訴等事項。三是升級改版門戶網站。對市衛計委原門戶網站進行改版升級，欄目由20個增加到34個，重點突出具有信息公開性質的最新公文、政策法規、政務公開等欄目的規范設計，并創建“名醫名科名院”特色欄目，進一步規范網站發布平臺。對重大信息和政策文件及時上網，對個別未上網的重要工作文件及時催促業務科室核對遺漏情況，發現未公開的給予及時補正。全方面、多形式地進行宣傳報道，力求讓更多的群眾了解、參與、支持衛生計生工作。四是運用網絡新媒體。申請開通“養生定西”微信公眾平臺，充分利用現代傳媒，向廣大群眾及時解讀衛生計生政策、回應社會關切、普及全新的健康理念、傳播簡便的保健養生方法、倡導良好的生活方式。五是充分利用公共論壇。選取100集養生堂節目，在市電視臺聯合開辦了《健康時空》欄目，在定西公共頻道和定西綜合頻道播出。在《定西日報》開辟了《健康視野》專版，宣傳好經驗、好做法等，正能量得以充分弘揚。

三、重視制度建設，建立長效管理機制

一是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，結合衛生計生工作實際，建立了信息主動公開、保密審查、監督檢查等一系列工作制度。二是明確了政府信息主動公開工作各個環節的職責、程序、公開方式、公開內容。三是健全完善了信息公開工作考核制度、責任追究制度、舉報受理制度等。

四、拓展應用系統，積極推進信息化建設

一是完善全員人口信息數據庫、居民電子健康檔案、電子病歷數據庫建設，加快村級衛生室衛生專網覆蓋步伐，逐步建設市、縣、鄉、村四級人口健康信息平臺。二是開展衛生計生系統人口健康網絡和信息系統安全隱患排查自查工作，特別是婦幼、疾控業務信息系統和二級及以上醫院HIS信息系統自查排查，確保了全市人口健康網絡和信息系統安全、高效運行。三是完成了2015年第四季度和2016年第一、二季度精準扶貧大數據管理平臺信息采集錄入，認真開展了全市建檔立卡貧困人口健康調查和全市大數據平臺“因病致貧、因病返貧”人群疾病摸底工作，基本核準并建成了農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數據庫，并舉辦了兩期專項培訓，有效提升了全市衛生計生扶貧數據采集管理能力。

五、堅持主動公開，積極推行陽光政務

一是推行醫院院務公開。全市二級以上醫療機構在完善醫療服務項目透明化的同時，利用門戶網站、電子滾動屏幕、住院查詢系統對醫院院務進行公開，對單位概況、機構設置、就診須知、專家出診時間、醫療服務等內容進行詳細、及時的公開，方便患者獲取信息，及時就醫。堅決糾正醫療衛生服務中的不正之風，切實維護群眾利益，提高醫療服務的透明度和群眾滿意度。二是堅持醫療收費公開。督促各級醫療機構定期向社會公開收費標準，使群眾能及時了解到相關醫院合理用藥的真實信息。三是堅持藥品招標公開。全市各醫療機構執行了新一輪（2015年）基本藥物中標結果，并嚴格實行藥品網上集中采購制度，規范藥品網上集中采購和藥款結算，進一步提高市、縣級醫院的基本藥物使用比例，并主動公開采購信息。全市共遴選藥品配送企業96家，各級醫療機構網上采購藥品總金額為5.78億元（基本藥物3.43億元，非基本藥物2.35億元），配送金額5.7億元、入庫金額5.35億元，配送率和入庫率分別為98.6%、92.6%。四是堅持人員招錄公開。進一步規范市直醫療衛生單位公開招錄，確保招錄計劃、過程、結果公開。面向社會公開發布招錄信息，并在衛計、人社部門門戶網站上公布，發布時間不少于7個工作日。五是堅持疾控信息公開。加強傳染病監測報告，建立傳染病和突發公共衛生事件預警機制，落實艾滋病、結核病、地方病、重性精神疾病等防治策略。對省上通報的重大疫情和防治情況及時在門戶網站公開，保障了公眾的知情權。六是針對全面兩孩政策輿情關注。下發了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的實施意見》，依法有序實施全面兩孩政策。同時組織各級干部全面學習并遵照《甘肅省全面兩孩政策實施細則》各項政策規定，實行生育登記服務制度，堅持便民為民原則，做到再生育審批條件、程序等信息公開工作，方便群眾辦事。

六、突出執法主體，抓好綜合執法監督

一是加強規范性文件管理。認真開展規范性文件清理，依法履行對行政規范性文件合法性審查及備案審查，按照規范性文件要求規范行政執法行為。二是認真開展行政執法。今年以來，全市監督機構對醫療市場、公共場所、計劃生育等工作開展了日常監督檢查工作。全市共開展各類日常性監督檢查各類機構5454家，其中公共場所衛生1739家，生活飲用水衛生55家，學校衛生1561家，職業技術服務機構10家，放射衛生133家，醫療市場1936家，傳染病防治機構16家，采供血機構4家。三是強化行政處罰。嚴格行政處罰審批，加大對公共場所衛生、放射衛生、消毒衛生和生活飲用水衛生等方面違法行為的查處力度。截至目前，全市共辦案122件，罰款130115元，沒收5754元，其中一般程序73件，簡易程序49件。一般程序案件中，醫療衛生監督34件、傳染病監督26件、公共場所衛生監督11件、消毒衛生監督2件。四是開展醫療收費監督檢查。協調發改、財政、審計等部門對7縣區二級以上醫療機構的醫療服務收費情況進行了全面檢查。共檢查二級以上醫療機構15家，抽查病歷150份，存在問題病歷83份，問題病歷率占55.33%，對其中21家醫療機構記不良積分74分，對107名醫務人員記不良積分166分，對14家醫療機構下達了《甘肅省新農合定點醫療機構違規行為整改通知單》。

七、強化日常管理，保證信息公開運行

一是確定專人對門戶網站、甘肅政務服務網定西子站、政務協同辦公等信息公開平臺進行管理，年內在市衛計委門戶網站主動公開政府信息2846條，網站訪問量為12988人次，政務協同辦公平臺公文電子化處理率達到100%，答復門戶網站網民留言咨詢5件（次）。二是對群眾的投訴和提出的問題，做到及時辦理，認真答復，切實維護群眾利益。年內，全市衛生計生系統共受理各類患者維權和信訪件共受理各類信訪件1474件,其中：衛生273件（市級124件，縣級149件），計生1201件（市級3件，縣級1198件），辦結率100%，較上年的1649件減少175件，下降率10.61%，無重大越級上訪事件發生，無信訪積案。未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。未收到公民要求政府信息公開的相關申請。