本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制，由概述、主動公開政府信息、政府信息依申請公開辦理、政府信息公開收費及減免、因政府信息公開申請行政復議與訴訟、存在的主要問題、下一步工作措施、政府信息公開統計表等八個部分組成。報告所列數據統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。報告電子版可在“中國·定西”黨政網“信息公開專欄”下載，如有疑問，請與定西市政府辦公室聯系,電話：0932－8329550，郵箱：dxsxxgk@163.com。
　　一、概述
　　2017年度，定西市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》和《甘肅省2017年政務公開工作要點》要求，堅持把政務公開作為推進政府職能轉變、增強依法行政、提高政府公信力的一項重要舉措，遵循依法、規范、高效、便民原則，不斷細化公開內容，拓展公開范圍，規范公開程序，創新公開形式，全市政務公開工作取得了長足發展。
　　（一）加大督促檢查力度。不斷加大信息公開工作的監督檢查力度，著力加強工作跟蹤落實和責任追究。圍繞《貫徹落實國務院辦公廳《﹤關于全面推進政務公開工作的意見﹥實施細則》和《2017政務公開工作要點》，將政務公開任務分解到相關職能部門，明確了責任部門、公開范圍、公開主體、公開形式、公開時限。通過聽取匯報、現場檢查、登陸網站核查等方式，檢查各縣區、各部門政務公開情況，對檢查中發現的問題及時督促整改，有力保障了信息公開工作的高效運行。
　　（二）規范公開平臺。強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，大力推行“統一規劃、統一部署、統一管理”的集約化建設發展模式，整合政府網站資源。對一些公眾關注的政府信息梳理、整合成相關專題，以數字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現。進一步完善政務公開專欄，擴大信息容量，及時發布有關政策措施和公眾關注的社會熱點問題等信息。設立了領導信箱、政務微博微信等欄目，接受公眾建言獻策和情況反映，強化政府網站受理咨詢和投訴服務，有效發揮政務公開、在線服務、政民互動等服務功能，政府信息公開專欄已成為及時、準確、公開、透明的政務公開發布平臺。政府門戶網站也打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。

　　（三）拓寬信息公開渠道。一是充分發揮微平臺建設，指導各縣區人民政府、市政府各部門利用微博、微信等公共平臺，及時準確發布政府信息，完善互動服務功能，增加影響力。二是因地制宜，構建多樣化的公開渠道，各單位充分利用報刊、廣播、電視、便民服務大廳、新聞媒體、熱線電話、短信服務平臺、電子顯示屏、展板、宣傳手冊、辦事指南、公告欄、觸摸屏等多種形式加強宣傳，最大程度地提高了政府信息公開工作的透明度，滿足了人民群眾獲取和利用政府信息的需求。三是深化信息公開理念，隨著政府信息公開工作的持續推進，各地、各部門對政府信息公開工作的認識不斷提高，工作的主動性進一步增強，普遍完成了從“要我公開”到“我要公開”的轉變，做到“應公開、盡公開，應上網、盡上網”。
　　二、主動公開政府信息
　　（一）主動公開的政府信息數量 

     2017 年，累計主動公開政府信息100560條。其中，通過各縣區政府網站公開79060條，通過市直部門共公開各類信息21500條，通過政務微博公開500條，通過政務微信公開400條。截止2017年底，市政府門戶網站累計主動公開政府信息13000多條。
　　（二）主動公開政府信息的類別

　　公開內容涉及政府機構設置和職能、規范性文件、政府工作報告、政府重要會議、國民經濟和社會發展計劃規劃、應急預案、預警信息及應對情況、國民經濟和社會發展統計信息、行政權力運行、財政預算決算和“三公經費”、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、扶貧清單、公共服務、社會組織、飲用水安全等多個方面。
　　（三）主動公開政府信息的形式
　　通過政府網站、新聞發布會、政務公開欄、政務微博、政務微信等載體，緊密聯系新聞媒體，打造渠道多樣、形式豐富的信息公開新格局。在市政府網站信息公開專欄首頁增加了微信、微博公眾號二維碼，方便群眾通過手機、平板等移動設備隨時隨地關注我市政務動態，增設了“解讀政策”“辟謠平臺”“意見征集”等欄目，對各縣區政府、重點領域牽頭部門的網站信息公開專欄進行了逐一督辦整改，全市政府網站交流互動性顯著提升，公眾查閱更加方便，有效發揮了政府網站作為信息公開第一平臺的作用。積極推廣政務微信公眾號，遵循新媒體大眾傳播規律，用符合網民審美的宣傳方式，深入淺出、簡明易懂地發布解讀重大決策部署和政務動態，收到了良好的宣傳效果，截至 2017 年底，“定西黨政微博”粉絲量3.6萬、全年共發布信息500多條，“定西黨政網”微信公眾平臺關注人數1.2萬多人、全年發布信息330期400多條，顯著提高了信息公開的時效性、生動性、便捷性。

　　通過各類新聞媒體積極宣傳報道信息公開工作的相關活動和情況，向社會公眾介紹了信息公開工作的目的、意義、進展情況等。根據政府工作安排及重大活動宣傳需要，2017年全市共組織召開新聞發布會62場（次），使社會各界及時了解政府重點工作，為推進信息公開發揮了重要作用。

　　（四）開展政策解讀工作情況

　　在市政府門戶網站新增“政策解讀”專欄，集中發布了領導一年來通過各種場合對全市重大決策部署所做的權威解讀；及時轉發國務院、省政府網站及市級媒體刊發的政策解讀文章，2017年通過政府網站共發布轉載各類政策解讀稿件40多篇。將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，通過新聞發布會、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式，對涉及群眾切身利益的重大決策事項進行全面解讀。

　　（五）回應輿情關切情況

　　高度重視回應社會關切問題，積極主動掌握輿論主導權和話語權，建立輿情觀測與回應社會關切之間的聯動機制，找準社會關切點，有針對性地進行回應，最大限度地消除公眾誤解和質疑，提升市政府形象和公信力。2017年網民留言辦理工作成效顯著，共收到網民留言161條，已辦結151條，正在辦理7條，辦結率93.8%。其中收到人民網地方領導留言板網民留言91條，已辦結86條，正在辦理4條，辦結率94.5%；中國·甘肅網轉辦的網民留言35條，已辦結30條，正在辦理3條，辦結率85.7%；市政府門戶網站“領導信箱”共收到網民留言35條，已辦結35條，辦結率100%。2017年，定西市電子民生平臺共受理各類民生事項8.5萬件次，全年轉縣區和市直單位辦理電子民生平臺事項4.5萬件，轉辦事項辦結率95.95%、按時辦結率89.97%，辦理滿意率72.57%、雙滿意率49.62%。2017年全市共發生各類較大輿情21件。通過權威媒體做到網上快回應、網下快處置、結果快公布，迅速占領輿論制高點，成功化解了輿論危機。
　　（六）《2017年政務公開要點》落實情況
　　緊緊圍繞《公開要點》，全面落實政務公開工作，細化了信息公開內容，明確了責任主體，大力推進重點領域信息公開。
　　一是全面推進財政資金信息公開。按照預算法規定時限，及時在定西黨政網和本部門網站公開了2017年財政預算、“三公”經費預算等預算信息，批復并督促預算單位公開部門預算、部門“三公”經費預算信息，公開面達到100%。同時，加大審計信息公開力度，及時公開領導經濟責任、民生資金、政府投資等審計情況。

　　二是深入實施扶貧工作信息公開。2017年，定西市扶貧辦按照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》精神，對全市2017年一、二批財政專項扶貧資金項目計劃分別于5月份、9月份在定西市政務服務網站扶貧清單欄目進行了公示，共涉及財政專項扶貧資金91627萬元，其中第一批67638萬元，第二批23989萬元。項目建設內容為村組道路建設、危房改造、小型水利建設、扶貧貸款貼息、融資平臺建設、融資貸款擔保、扶貧互助協會、種養業基地建設、世行項目配套、勞動力輸轉技能培訓、科技扶貧、光伏扶貧、電子商務、貧困村集體經濟發展試點、農村人居環境改善、村級文化活動陣地建設、項目管理費及其它等18類。

　　三是著力推動公共資源配置信息公開。積極應用集公共資源交易網站、公共資源交易系統、音視頻電子監控系統為一體的公共資源交易信息服務網絡體系，并與行業行政主管部門電子監察系統對接互聯，形成了對公共資源交易全過程、全方位監控。2017年，交易平臺共完成進場交易項目2501項，成交額142.71億元，其中：建設工程1666項，成交額104.65億元；政府采購531項，成交額28.73億元；國有產權及土地礦產交易304項，成交額9.32億元。建成了全市公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺，建立了企業誠信庫，及時發布行業內招投標領域的誠信記錄、行政處罰及合同履約等各類信用信息。著力深化國土資源配置信息公開，對建設用地審批、土地登記發證、使用權出讓轉讓、地價評估、探礦權審批等141項信息全部向社會公開。加強保障性住房信息公開，堅持公眾參與、陽光透明操作，對保障性住房的分配對象、房源、程序、分配結果等信息，第一時間通過各種媒介予以公開，努力保障群眾的知情權、參與權和監督權。

　　四是嚴格實行公共監管信息公開。深化食品藥品信息公開。全面升級改版市局網站，專設“政務公開”和“重點關注”專欄，公開各類重大事項20項，實現了政策文件和解讀材料同步傳達、同步發布。大力推進監管執法信息公開。重新梳理加載權責清單，集中公示行政許可職權21項，行政獎勵和行政強制事項10項，食品行政處罰項70項，藥品行政處罰職權97項。建立了信息公開審核機制，對所有一般程序行政處罰案件信息全面公開，全年公開一般程序行政處罰信息78批1363件。持續加強對不合格產品的風險解讀，累計依法依規及時公布“四品一械”抽檢信息22條，及時向消費者進行風險提示。加強環境信息公開，及時公開市區空氣質量、七縣區地表水和飲用水源地水質、重點企業監測等信息；暢通12369環保舉報熱線以及其他信訪渠道，共辦理信訪案件59起，辦結率90%，回訪率100%，滿意率100%。市衛計委定期向社會公開城市飲用水水源地、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質等信息300余條。
　　五是有序開展安全生產信息公開。2017年，全面落實黨中央、國務院、省市關于安全生產工作的一系列決策部署，加大依法治安信息公開力度，有序推進安全生產信息、生產安全事故信息、事故調查報告、信息公開、行政執法情況等工作，積極主動發布安全生產新聞事件、突發事件信息，為維護政府政務公開公信力，提升全民安全意識，發揮了重要作用。通過部門網站共發布安全生產信息1086條，發布公文公告信息13條，發布隱患查出信息30條，各縣區工作信息150條，通過手機短信平臺向社會發布安全生產預警信息200條（次）。通過報紙、新聞網站、微信等媒體發布安全生產宣傳信息359篇（條）。其中，電視臺播出報道123條，報刊發稿件118篇，主要網站刊載消息118篇。建立了定西市安監局官方微信，累計發送微信220余篇；10月底在騰訊網開通定西市安監局官方微博。利用安全生產月活動、應急演練活動、示范創建、安全生產大檢查、專項整治等系列會議和活動公開安全生產相關信息。特別是市安委會主辦的“定西市安全生產知識電視大獎賽”活動，在全市范圍內掀起了學習安全知識，構建平安定西的高潮。

　　六是全面推進公共服務信息公開。全面落實保障性安居工程信息公開制度，通過政府網站和新聞媒體公開了保障性住房年度建設計劃、年度建設任務完成情況、分配政策及對象、分配房源、分配程序、分配過程和結果等信息，加強社會監督，促進保障性住房建設工作責任落實、政策落實和任務落實。市人社局借助廣播電視、《定西日報》、定西黨政網、定西市人力資源和社會保障網、定西人社“12333”微信公眾號、市人社局公共服務大廳等平臺，及時發布就業規劃、政策、措施和實施情況，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批及高校畢業生、培訓考試、人力資源招聘等信息800條；市教育局通過門戶網站發布各類教育信息1346條，教育新聞類978 條、政策法規類57條、規范計劃類26條、教育扶貧類34條、辦事指南類63條、通知公告類73條、信用建設類17條、“改薄”項目類34條、其他類64條；市民政局通過部門網站公開老齡工作、社會救助、雙擁優撫、社會福利和社會事務、基層政權和社區建設、減災救災、區劃地名、社會組織管理及福利彩票在內的民政政策法規等信息，為群眾了解和掌握民政政策提供了極大方便。按月公開低保對象、特困人員相關信息，按季度公開醫療救助、臨時救助開展情況，定期公開城鄉居民最低生活保障家庭享受保障等信息1300余條；質監部門公開輿情、產品質量抽查、工作動態等信息750余條。

　　三、依申請公開情況

　　按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發<甘肅省政府信息依申請公開辦法（試行）>和<甘肅省政府信息公開工作考核辦法（試行）>的通知 》（甘政辦發〔2015〕156號）要求，規范依申請公開辦理工作，完善依申請公開政府信息處理流程，及時辦理群眾提交的依申請公開件。全面做好依申請信息公開工作，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，充分發揮政府信息的作用，暢通了訴求渠道，提升了信息公開服務水平。2017年，市政府通過電話、信件、網絡共受理依申請公開政府信息5條，并在規定期限內給予了答復，滿意率100%。依申請公開而不予公開政府信息0條。
　　四、政府信息公開的收費和減免情況
　　本著服務群眾、減輕群眾負擔的原則，各縣區、各部門在答復信息公開申請時未收取費用。
　　五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
　　全市未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
　　六、存在的問題
　　雖然我市政務公開工作取得了一些進步，但與省上的工作要求和社會公眾的期望比，還存在一定差距。
　　一是工作力量亟需加強。國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》（國辦發〔2016〕80號）和省委、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》（甘辦發〔2016〕28號）明確要求各級政府成立政務公開專門工作機構，但由于編制所限，目前我市各級各部門政務公開工作大都由各級政府辦公室或者部門辦公室兼顧。
　　二是依法主動公開意識有待增強。個別縣區、部分市直部門對政務公開工作的重要性認識不夠、在公開主要信息、政策解讀和及時回應社會關切情況等方面不夠積極主動，影響政務公開工作的有效落實。
　　三是公開平臺和載體建設管理有待提升。政府信息公開各類平臺重疊交叉，亟待規劃整合提升，缺乏互動交流功能，對公眾關心的熱點、難點問題信息關注、回應不夠。
　　七、下一步工作措施
　　2018年，我市將深入貫徹落實定西市第四屆人民代表大會第三次會議通過的《定西市政府工作報告》中加強政務公開要求和《實施意見》精神，堅持依法行政、統籌協調、突出重點，全面推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提高政務公開水平和實效，進一步提高政府公信力、執行力，切實保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。
　　一要進一步加強組織領導。全面落實政務公開第一責任人的職責，切實把政務公開工作作為一項基本制度，納入年度工作目標體系中。充分發揮政務公開協調的作用，建立齊抓共管的工作機制，推動政務公開工作向深入開展。
　　二要拓展政府信息公開形式。切實加強對各縣市區、各部門門戶網站信息公開專欄建設的指導，持續推進標準化、規范化建設和管理模式，完善信息公開目錄，細化公開內容，增強公開實效。加強政策解讀工作，著力做好社會關切事項回應工作，及時發布權威信息，正面引導輿論。繼續加強政府門戶網站建設，實現政府網站和政府信息發布平臺信息共享和資源整合。　
　　三要強化監督檢查力度。進一步完善監督檢查制度，嚴格按照考核標準，采取不定期抽查和定期檢查相結合的方式，加強對各縣區、各部門政務公開工作的督促檢查，并將檢查結果及時通報，確保政務公開工作落到實處。同時，嚴格執行責任追究制度，對不公開、應該公開沒有全部公開等違規違紀行為，堅決予以責任追究。
　　四是進一步加強業務培訓。通過專題會議、專題講座、重點約談等方式，組織開展政府信息公開工作專業培訓，及時總結交流經驗，不斷提高相關人員的政策把握能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。創造條件，選派政務工作人員赴政務公開工作先進地區進行考察學習，開闊視野，啟迪思路，創造性地開展工作。

政府信息公開情況統計表
（2017年度）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報單位（蓋章）： 定西市人民政府辦公室

政府信息公開情況分析說明

　　　　　　　　　　　　　　　　填報單位（蓋章）： 定西市人民政府辦公室